北京时间周二晚上，被提名连任四年的美联储主席鲍威尔将出席确认听证会，鲍威尔将因几十年来最严厉的美联储政策收紧而受到参议院的折磨。虽然鲍威尔得到了民主党和共和党的普遍支持，有望轻松获得提名确认，但参议院银行委员会成员肯定会要求他回答各种问题，比如什么时候开始加息，是否采用与气候风险挂钩的银行资本标准等等。

纽约皇家资本市场首席美国经济学家汤姆·波切利(Tom Porcelli)表示，他的目光将集中在政策状态和他对政策方向的看法上。

目前，美联储主席鲍威尔已经发表了他在美联储主席连任听证会上的讲话。以下是讲话全文:

布朗主席、图米高级成员和委员会其他成员，感谢你们给我机会今天在你们面前发言。我要感谢拜登总统提名我连任美联储董事会主席。我还要感谢美联储系统的同事们，感谢他们为美国人民所做的奉献、毅力和不懈努力。他们的承诺和专业知识对美联储应对新冠肺炎危机至关重要，随着我们的经济继续发展，这对货币政策的实施仍然至关重要。特别感谢我的妻子伊莉莎·伦纳德和我们的三个孩子苏西、露西和萨姆。他们的爱和支持让我所做的一切成为可能。我的五个兄弟姐妹正在观看。我们对彼此和父母充满了爱和感激。

四年前，当我坐在本委员会面前时，很少有人能预测到我们即将面临的巨大挑战。

疫情爆发前夕，美国经济正享受着第11年的扩张，这是有记录以来最长的扩张期。失业率处于50年来的最低点，经济效益达到最高水平。没有明显的金融或经济失衡继续扩大的威胁。但是随着病毒席卷全球，这个迷人的场景几乎在一夜之间改变了。

最初的收缩是有记录以来最快和最深的，但疼痛可能会更严重。随着疫情的到来，我们面临的直接挑战是避免全面萧条，这需要整个政府采取快速有力的政策行动。

迄今为止，国会对任何战后衰退做出了最快、最大的回应。在美联储，我们使用了所有可用的政策工具。我们迅速采取行动，恢复对家庭、社区和企业的重要信贷流动，稳定金融体系。

这些集体政策行动、疫苗的研发和供应，以及美国在各种协作努力下的韧性，首先缓解了疫情带来的经济打击，随后带来了强劲的历史复苏。

如今，经济正以多年来最快的速度扩张，劳动力市场强劲。

然而，挑战依然存在。最初的关闭和随后的经济重新开放没有先例。虽然疫情仍在持续，但经济仍在快速走强，导致供需持续失衡和瓶颈，进而导致通胀上升。我们知道，高通胀会造成损失，尤其是对于那些买不起高价食品、住房和交通工具等必需品的人。我们坚定地致力于实现就业和价格稳定最大化的法定目标。我们将使用我们的工具来支持经济和强大的劳动力市场，并防止更高的通货膨胀变得根深蒂固。

我们可以开始看到，疫情后的经济在某些方面可能会有所不同。追求我们的目标需要考虑到这些差异。因此，货币政策必须采取广泛和前瞻性的观点，以跟上经济发展的步伐。

在过去的四年里，我和我的同事们努力确保一个强大而灵活的金融体系。我们提高了对大型银行的资本和流动性要求——目前，我们最大和最具系统重要性的银行的资本和流动性水平处于几十年来的高水平。着力改善公众即时支付获取渠道，加强对气候变化、网络攻击等变化威胁的关注和监管，扩大金融稳定分析监测。我们将对新出现的威胁保持警惕。

我们还更新了我们的货币政策框架，借鉴了全国各地人民和社区的意见，以反映在持续低利率时代实施政策的挑战。

国会为美联储设定了重要的目标，并赋予我们相当大的独立性，让我们可以使用我们的工具来实现这些目标。在我们的民主制度中，这种独立性伴随着责任的透明和明确的沟通，使公众能够了解情况，实现有效的立法监督。当美联储在危机时期不得不采取非常措施时，这一责任尤为重要。为了实现透明度，赢得你和美国人民的信任，我和你任命的其他同事将此作为优先事项。如果我被确认获得另一个任期，我保证继续这种做法。

美联储为所有美国人服务。我们知道，我们的决定对全国的每个人、家庭、企业和社区都非常重要。我致力于根据现有的最佳证据和货币政策独立的悠久传统，以客观、公正和公平的方式做出这些决定。这一承诺是美联储使命的核心，也是我们响应公共服务号召做出的承诺。我再次许下这个承诺，我会毫无保留的全力以赴。

我们在美联储所做的一切都是为了实现国会为我们设定的目标。自从我在2012年加入美联储并在过去四年中担任主席以来，我很荣幸能够为这些目标服务。

谢谢你。期待你的提问。

有业内人士表示，尽管3月份加息的可能性日益增大，但鲍威尔周二明确做出这一指引可能还为时过早。纽约Jefferies首席金融经济学家Aneta Markowska表示，当Omicron疫情席卷美国并带来影响时，这种情况尤其明显。

鲍威尔可能会被问到的另一个问题是，政策制定者何时以及如何减少美联储8.8万亿美元的资产负债表。旧金山联邦储备银行行长戴利上周五表示，美联储可能会在加息一两次后选择启动这一进程。这一时间表将明显早于2015-2018年的紧缩周期，当时美联储官员在第一次加息后等待了近两年，才开始缩减资产负债表。

对于上述敏感话题，鲍威尔连夜发布的证词发言并未给出任何明确答案。

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