当今世界正在经历百年未有之大变局。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》指出，“世界怎么了？应该怎么办？在这样大发展大变革大调整的背景下，以习近平同志为核心的党中央，为解决世界经济、国际安全、全球治理等一系列重大问题提供了新的方向、新的方案、新的选择”。作为负责任大国，在国际社会期待听到中国声音、看到中国方案的关键时刻，中国没有缺席。所谓中国方案，是指中国在走近世界舞台中央的背景下，为破解人类共同难题，为优化全球治理、推动国际关系民主化而提出的中国主张或采取的中国行动。中国方案是关于“世界之问”的中国答案，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是世界“读懂中国的重要标识”。中国方案不是某种单一的主张或行动，而是包括一系列中国主张和中国行动在内的方案体系。这套方案体系包括一个总方案，五个中观层面，一系列具体的主张或行动。

　　总方案：构建人类命运共同体

　　人类命运共同体是中国向世界提供的总方案，是中国方案的理念形态、哲学基础、轴心原则。习近平总书记指出，“让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，是各国人民的期待，也是我们这一代政治家应有的担当。中国方案是：构建人类命运共同体，实现共赢共享”。显然，在这里，习近平总书记揭示的是中国方案的理念形态，而非具象形态。人类命运共同体作为一种理念，唯有通过一个个的具体方案才能体现出来、彰显力量。

　　构建人类命运共同体是21世纪筹划人类命运的重大安排。倡导人类命运共同体意识，是中国对国际秩序观和全球治理观的创新与发展，是中国为筹划世界发展蓝图而推动的顶层设计，也是中国对完善全球治理体系而给出的中国方案。人类命运共同体作为对依附格局、主从结构、丛林秩序和零和规则的反思，它向全球提供了一种崭新的思维方式和文明理念，为建设美好世界提供了新的机遇。

　　中国方案的核心理念、哲学原则是一贯的、恒定的，但其实现形式是多维的、多样的，针对不同的世界性问题外化为不同的形态——发展的中国方案、治理的中国方案、文明的中国方案、和平的中国方案以及制度的中国方案。这些具象的中国方案都是人类命运共同体理念的实现形式、具象形态。

　　改写全球发展观念的中国方案

　　如何消解全球发展赤字，中国从发展道路、发展理念、发展动力、发展平台等方面进行了顶层设计，作出了战略谋划。

　　在发展道路方面，中国开辟了一条不同于西方的现代化道路。中国的成功实践，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类面临的发展难题贡献了中国方案。

　　在发展理念方面，中方提倡“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的新型全球化方案，为坚定全球化方向注入了信心，为超越资本主义全球化贡献了中国智慧；中方倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展观，为解决全球发展不平衡问题，实现世界经济社会协同进步提供了中国方案；中方主张“开放、融通、互利、共赢”的合作观，拒绝自私自利、短视封闭的狭隘政策，为维护世界贸易组织规则，支持多边贸易体制，构建开放型世界经济作出了中国贡献。

　　在发展动力方面，中方主导或牵头成立的亚投行、丝路基金、上合组织开发银行、金砖银行等多边金融机构，是中国为整个世界特别是广大发展中国家提供的公共产品，为低迷的世界经济注入了中国动力，为消解全球发展赤字贡献了中国力量。

　　在发展倡议方面，中国提出了“一带一路”倡议。“一带一路”不是为了营造地缘政治势力范围，不是为了打造自己的“后花园”，而是广泛的“朋友圈”。《学习纲要》指出，“共建‘一带一路’倡议正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案”。

　　优化全球治理的中国方案

　　当今世界，全球挑战日益增多，全球治理缺位、越位普遍存在，变革全球治理体系是大势所趋。

　　在治理体系方面，中方主张改革完善。中国是现行国际秩序的参与者、建设者、维护者，中国不会推倒重来、另起炉灶。习近平总书记指出：“无论中国发展到什么程度，……都不会颠覆现行国际体系”，都将“坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系”。但是，“随着时代发展，现行全球治理体系不适应的地方越来越多，国际社会对变革全球治理体系的呼声越来越高”。中国有责任、有义务推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，更好维护我国和广大发展中国家共同利益。

　　在治理理念方面，中方主张共商共建共享。习近平总书记指出，“我们要推进国际关系民主化，不能搞‘一国独霸’或‘几方共治’”。垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动也注定不能成功。中国秉持共商共建共享的全球治理观，超越了大国主导、几方共治的西方治理逻辑，为改革和完善全球治理体系贡献了中国智慧。

　　在治理主体方面，中方倡导平等参与。中方一贯认为，推动全球治理体系变革是国际社会大家的事，“什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算”。无论发达国家还是发展中国家，都是全球治理的行为主体。中国主张第一次为处于“地球边缘”的国家提供了公平参与全球治理的机会。这是对传统国际治理机制的反思、调整和矫正。

　　在治理目标方面，中方倡导国际关系民主化，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。各个国家，无分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员，不能以大压小、以强凌弱、以富欺贫。

　　重构世界文明格局的中国方案

　　中方倡导“平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越”，这一新文明观为人类文明发展指明了一条和谐共生之路。习近平总书记指出，“不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献，没有高低之别，更无优劣之分。文明之间要对话，不要排斥；要交流，不要取代”。不同文明包容互鉴，生活才会多姿多彩，世界才会姹紫嫣红。

　　中方倡导“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的共同价值观。习近平总书记指出，“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标”。我们倡导全人类普遍认可的共同价值，但绝不垄断价值的定义权，绝不将自己的价值模式强加到别国头上，绝不挥舞大棒随意问责主权国家，绝不谋求单一价值模式统治整个世界。

　　中方主张“公道正义、平等相待，互利共赢、共同发展”的正确义利观。习近平总书记指出，“我们在处理国际关系时必须摒弃过时的零和思维，不能只追求你少我多、损人利己，更不能搞你输我赢、一家通吃。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢”。这个世界上一部分人过得很好，一部分人过得很不好，这既不正常，也难以持久。

　　维护世界和平的中国方案

　　中方主张“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国际交往观，这与西方的强权政治、结盟机制是不一样的。协商、对话是现代国际治理的重要方法，中方倡导以对话解决争端、以协商化解分歧，主张“把对话当作‘黄金法则’”，彼此多拆墙、少筑墙，“走对话取代对抗、结伴取代结盟的国与国交往新路”。中方一再重申，无论自身发展到哪一步，无论国际形势如何变化，中国都永远不称霸，永远不搞扩张，永远不谋求势力范围。

　　中方主张“共同、综合、合作、可持续”的新安全观，摒弃冷战思维、集团对抗，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，实现普遍安全。当今世界，各国安全相互关联，没有绝对安全的世外桃源，没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以在动荡的世界中独善其身，西方世界所谓结盟保安全的排他性安全观已经成为当今世界最大的安全隐患。安全问题上不应采取双重标准，“不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全”。中国反对穷兵黩武的霸道做法，主张营造公道正义、共建共享的安全格局。中国越是强大，维护世界和平的力量就越大，遏阻战争威胁的筹码就越足。

　　中方倡导“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系。历史上，新兴大国与守成大国之间的秩序交替通常采用战争的方式，以战定高下。然而，今天，新兴大国与守成大国都掌握了毁灭世界的力量，战争已经不再是选项。何去何从，考验双方的智慧。绕开中国提供的新型大国关系的方案，恐怕没有别的更好选择。

　　探索更好社会制度的中国方案

　　中方倡导“自主选择”的制度观。中国向来主张，“国家不分大小、强弱、贫富，……都有权自主选择社会制度和发展道路”。这是顺应人类历史发展规律、尊重历史基本事实的新型制度观，是对世界趋同、历史终结、别无选择等论调的超越。

　　世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。任何国家，设计和发展国家政治制度必须尊重历史和现实，不能幻想突然搬来一座政治制度上的“飞来峰”。无论哪个国家，照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会葬送国家的前途命运。改革开放以来，中国成功开辟了中国特色社会主义道路，中国故事告诉世界，“治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并不只有西方制度模式这一条道，各国完全可以走出自己的道路来”。中国故事还告诉世界，西式自由民主制度不是唯一的方案，“历史没有终结，也不可能被终结”。中国的成功“用事实宣告了‘历史终结论’的破产，宣告了各国最终都要以西方制度模式为归宿的单线式历史观的破产”。

　　〔执笔人陈曙光系中央党校（国家行政学院）马克思主义学院教授〕