2. 关于MMT的争论有哪些?
2.1与主流理论的差异
可以发现,MMT的主要结论与主流的货币理论存在较大差异。
首先,现代货币理论中,主权政府不需要为了支出而借债,而主流观点认为,政府发行债券是为弥补财政收入的不足。现代货币理论的出发点在于财政支出先于财政收入,政府完全可以偿还任何以主权货币支付的债务,不必担心破产;但在传统观点中,政府收入是政府支出的保障。
其次,现代货币理论认为财政支出由货币创造提供资金,而主流观点认为央行应该独立于财政。一般来说,中央银行独立制度能避免政府直接从央行获得融资,这样可以对政府施加财政约束,阻止政府通过创造货币的方式进行赤字支出,这也是当前各国采取的主流措施。然而,现代货币理论认为,政府总是可以在制度上找到种种办法绕开这种限制,从而间接地取得中央银行的融资,结果类似“财政赤字货币化”。
最后,现代货币理论认为财政赤字不可怕,财政政策的目标是保证充分就业而非维持财政平衡,而传统观点认为政府财政赤字需要受到约束,否则会损害主权信用,并大幅推高利率。按现代货币理论,政府应使用财政政策实现充分就业,创造货币来为政府购买提供资金,一旦经济达到充分就业,只要不面临通胀风险,财政扩张和赤字增加就不可怕,而通货膨胀可以通过提高税收和发行债券来解决,从经济中去除多余的资金。
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