大家一致认为，要深入系统学习研究宣传党的十九届四中全会精神，把智慧和力量统一到实现全会确定的各项目标任务上来，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。

学习贯彻党的十九届四中全会是当前全区首要的政治任务。11月5日下午，区党委党校（行政学院）召开“学习贯彻党的十九届四中全会精神”理论研讨会。9名专家学者围绕全会的历史方位、重大意义、主要任务、重要理论创新点、中国特色社会主义制度特征和优越性以及如何推进西藏治理体系和治理能力现代化等主题作了研讨发言。大家一致认为，要深入系统学习研究宣传党的十九届四中全会精神，把智慧和力量统一到实现全会确定的各项目标任务上来，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。

一、深刻领会全会的历史方位和重大意义

会议指出，党的十九届四中全会是我们站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会专题研究“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”问题，将国家治理现代化确定为坚持和完善中国特色社会主义制度的目标导向，创新和发展了马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本矛盾的理论，创新和发展了社会主义现代化理论，创新和发展了马克思主义中国化理论，成为习近平新时代中国特色社会主义思想新的理论增长点，开创了“中国之治”的新境界，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。

与会专家指出，制度建设是我国各项事业建设的永恒主题。新中国成立以来，一直在探索国家制度建设，调整国家治理的重心，充分发挥制度的效力，中间过程因为文革而被打断。改革开放以来，国家治理体系和治理能力建设进入了新阶段，更多注重制度的针对性、规范性、科学性和有效性。早在1980年，邓小平同志有鉴于文革的深刻历史教训，指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。1992年，邓小平同志在南方谈话中又提出三十年制度建设的愿景。之后党的十四大、十五大、十六大、十七大都对制度建设提出明确要求。党的十八大以来，中央对制度建设的战略部署和具体安排都与此一脉相承，且将其摆在了更加突出的位置。特别是十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标，充分体现了我们党一步一个脚印、稳扎稳打的执政风格和与时俱进、开拓创新的理论品格。十九届四中全会是我们党第一次在中央全会上专题研究制度建设问题，更是将制度建设提升到了战略高度，当中所体现的现实重要性和紧迫性即在于：改革开放以来特别是党的十八以来制度建设、治理现代化的经验需要系统提炼；国民的制度自信需要通过系统总结制度优越性来加以论证和宣示；持续深化改革面临的“难啃的硬骨头”和各种固结的体制机制问题需要进一步的制度顶层设计和统筹协调；各种国内、国际的风险挑战需要通过坚持和完善制度体系来加以保障。因此这次全会的胜利召开可谓正当其时，所作的重大决策部署可谓正敷其用，充分彰显了中国共产党奋发进取的精神状态和对民族对人民的责任担当。

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