用先进理念巩固社会治理之基
党的十九届四中全会为推进国家治理体系和治理能力现代化进行了顶层设计和制度安排。国家治理体系立足点在基层、关键在基层。中国乡村既有传统积弊，还有新形势下市场冲击形成的薄弱环节以及时代变奏引起的不适，治理层面亟待全方位整固加强，而其中理念的更新显得尤为重要。笔者认为，要把理念更新完善放在首位，以此推促广大乡村走上现代治理之路，巩固社会治理之基。
明确“党管”意识。东西南北中，党是领导一切的——这是中国共产党的执政地位与历史和现实决定的。首先，要在队伍建设上保证基层党组织的先进性和战斗力。既要注重在农村年轻一代中培养干部，也要加强大学毕业生的选拔，保证党组织的年轻化知识化。还要避免偏颇的“能人主义”，杜绝黑恶势力的渗透，确保组织的纯洁性。其次要保证党组织力量的有效覆盖。可以行政村为基点，进一步划分若干网格，以党小组作为网格责任单位，保证传达畅通、行动有力。
力循法制之道。社会发展必将法治文明不断推向深入，乡村治理必循法制之道。相较之下，一些不合时宜的传统观念、“土办法”在乡村地区仍然根深蒂固，导致一些干部产生可以“低看”法制的错觉。这种状况不利于乡村地区的长治久安，必须予以纠正。一要党员干部依法行政、以身示范，在解决各类矛盾中严格守法;二要讲求法律“规矩”，让村规民约和传统处事模式恪守边界和底线;三要充分尊重村民的各项公民权利，绝对不能以各种理由侵害宪法赋予村民的各项权利。
端正主体意识。群众是乡村治理的受惠者，也必然是开展社会治理的主体。实际工作中，一些地区人为地割裂干部与群众的关系，甚至简单地把群众当作治理的对象甚至对立面，结果形成“干部忙干活，群众看热闹”的局面。实现乡村治理现代化必须依靠群众、发动群众。要通过村民代表大会、村民道德委员会、产业振兴会等组织平台带动群众参与村级事务管理，实现当家理事。值得注意的是，当下一部分乡村出现“空心化”，主要青壮年劳动力长期在外工作，他们在外积累了技术和资本，开阔了眼界，应主动联络并吸纳他们成为村级治理的有生力量。
坚持发展为王。运动产生稳定性，对于社会而言，发展也会产生稳定性。乡村治理中的问题本质上是发展不足、发展不平衡的问题。一旦发展有奔头，群众有盼头，诸多矛盾就会迎刃而解。值得注意的是，因为各地产业基础、资源禀赋、环境条件存在差异，发展的水平状态不同，不能因为条件差底子薄就无所作为，只有因地制宜谋求发展大计才能让地方人心顺、风气正。
运用互联网思维。信息时代，互联网的触角延伸到每一个角落。实施乡村治理，必须善于运用互联网思维。一是利用互联网平台传达政策、传播信息、沟通情况、形成积极健康的舆论环境。二是要未雨绸缪，针对突发负面舆情在互联网平台上的发酵、扩散形成有效的管控机制。