新冠病毒疫情既是对国家治理能力和治理体系的大考,也是对各级领导干部思维和应急能力的检验。公共危机管理是现代政府的重要职责,公共卫生危机的处置更要注重时效性、精准性、科学性,要在最短时间实施监测、预警、干预、控制等相关科学决策,控制疫情发展。
抗击疫情,化解公共卫生危机要尊重科学规律,不仅在治疗、预防、统筹防控上要依靠科技手段,采用科学方法,而且在危机管理上要做到科学决策。各级领导干部作为危机管理的决策者和执行者,必须从六个方面提高科学思维能力。
一、提高战略思维能力。疫情即战情,习近平总书记亲自部署,始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,统筹疫情防控和经济社会发展,领导全国人民打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级领导干部也要审时度势,结合当地实际,坚持疫情防控与经济社会发展两手抓,化“危”为“机”,“危”中求“机”,以统揽属地响应中央统揽全局,以管好地方支持中央筹划全国,在全国一盘棋视角下体现地方的担当与作为,在区域、部门、行业范围内实现战略统筹。
二、提高底线思维能力。“备豫不虞,为国常道”。在突发公共卫生危机处置中,关口前移的底线思维至关重要。领导干部应有忧患意识,把风险和困难估计得足些,这样才能牢牢把握工作主动权,才能防范化解重大风险,“第一时间提出意见和建议”。每个人都应树立底线思维。领导干部要有政治底线思维,在疫情面前应将人民的利益高于一切作为底线;智库专家学者应有求真务实底线,应保持科学严谨、表里如一的学术风范;疾控专家应有实事求是底线,应将防控关口前移,“避免小病酿成大疫”,同时做好传染病愈后的复发和再燃的防控;民众应有道德底线,故意隐瞒接触史妨碍联防联控的行为都是极不道德的。防控的各个环节都是关键点,切不可麻痹大意,每个人都要有自我防护意识,严防死守直到最后胜利。
三、提高历史思维能力。历史告诉我们,只要始终把人民利益放在首位,切实把关心群众工作做实做细做好,就能聚集强大力量,战胜一切艰难险阻。抗击新冠疫情不仅要依靠群众、充分发挥政治优势,要依托科学技术,打赢疫情防控的人民战争、阻击战,而且还要坚持防控疫情和经济社会发展 “两手抓”,做好针对性宣传工作提高群众自我保护能力,做好媒体舆论引导,坚决维护社会稳定,打赢疫情防控的总体战。
四、提高辩证思维能力。在化解公共卫生危机的过程中,辩证思维能力往往决定科学决策的高度。危机决策多数是问题导向型决策,决策者注意力偏好是影响决策的深层主观原因,时间压力是影响决策的重要客观原因。未化解的危机危害与时间一般成指数增长关系,时间就成了矛盾的中心。事实上危机决策与政府其他重要工作的执行原则上不矛盾,应用辩证思维能力处理好矛盾、抓住重点。“天地之大,黎元为先”,疫情防控中,“人民的利益高于一切”这个重点永远不会变,抓住这个关键,就能分清主次,妥善处理各类矛盾。
五、提高创新思维能力。在抗疫的攻坚克难阶段,将“不可能”变成“一定能”、从“无”到“有”的思维是创新思维;诊疗过程中医全程介入治疗取得好的疗效、老药新用、新药简化审批流程,采用各种手段复工复产,运用智慧城市进行联防联控,应用互联网视频技术解决隔离之后的交流、教学等等也是创新思维。大“疫”当前,我们要发扬创新思维能力,齐心协力、众志成城将损失降到最低。
六、提高法治思维能力。法治是创新社会治理的原则,要正确认识法治的时代价值。处置公共卫生危机往往带有强制性,这更需要强化法治思维,既要正确引导,又要依法防控,维护社会稳定。既要尊重人民群众的知情权、监督权、话语权,又要在法治框架下引导群众表达合理利益诉求,全民动员、共同应对危机。