首先,我们要明白为什么要进行宏观调控。在一般情况下,市场这个“无形的手”可以使得资源得到合理配置,这是市场的优点。但市场也有缺点,也有失灵的时候。市场的缺陷有自发性、盲目性和滞后性,市场失灵表现为垄断、公共物品、信息不对称和外部性。正因为这些市场自身克服不了的问题,所以需要政府这个“有形的手”进行宏观调控。
宏观调控是为了应对通货膨胀和通货紧缩,通货膨胀的“通”指流通,“货”指货币,整体的意思是指市场上流通的货币膨胀了,也就是钱太多了,钱多就会导致钱贬值,而对应物价上升,这是通货膨胀的表现。通货紧缩则相反,指的是流通的货币过少,导致纸币升值,物价上升的现象。
面对经济不平衡,即通货膨胀或者通货紧缩,我们如何应对?通货膨胀,也叫经济过热,也就是市场流通的货币过多,我们通过各种手段减少市场上的货币量,即实施消极的(紧缩的)财政政策和消极的(紧缩的)货币政策。消极的财政政策是要把市场上过多的货币量收回到政府手里。财政政策包括财政收入和财政收入,财政收入包括税、利、债和费。政府财政支出按照经济性质分为政府购买和转移支付。为了减少市场的上货币量,政府应该通过提高税率来增加税收,减少各项支出,政府收入多而支出少,财政有盈余,所以不需要或者减少发行债券。货币政策主要有法定存款准备金率、再贴现率、利率和公开市场业务,为了减少市场上的货币量,政府要通过提高法定存款准备金率、再贴现率、利率。公开市场业务方面,政府要卖出证券来收回市场上过多的货币。通货紧缩是市场流通的货币量过少,所以要通过积极的(扩张的)财政政策和积极(扩张的)货币政策增加市场上流通的货币量。积极的财政政策要减少税收和增加支出,因为政府财政收入小于财政支出导致财政赤字,所以要发行债券以弥补财政赤字。积极的货币政策要降低法定存款准备金率、再贴现率、利率,买入证券以增加市场上流通的货币量。
总之,宏观调控的原则是逆风向调节,即应对通货膨胀,要实施紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。应对通货紧缩,要实施积极的财政政策和积极的货币政策。
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