平原县应急管理局西片区组织王打卦镇4家小冷库企业的主要负责人到平原立健禽肉加工厂交流学习

　　企业开办进银行，创业融资一站式

　　见习记者 宋春晓 通讯员 孙晨 李壮 曹广卿 王敏 

　　追寻着国家经济发展繁荣的脚步，如今民营企业尤其是小微企业已经成为国民经济增长的新焦点。一个地区经济要有活力和竞争力，不仅需要“顶天立地”的大企业，更需要“铺天盖地”的小微企业。然而，在宏观经济下行压力、要素制约趋紧和外部环境多变的当下，小微企业正面临着许多发展的瓶颈和难题。

　　内外部环境复杂多变，平原小微企业风景独好，离不开政策支持。近年来，平原县为助力实体经济提升，紧扣高质量发展主题，通过积极落实小微企业普惠性税收减免政策、加强小微企业安全管理、行政审批制度改革、政策鼓励等一系列措施，为小微企业铺平路子，解决难题，努力营造良好的营商环境，激发小微企业发展动力和活力，助力小微企业“破茧成蝶”。

　　小盘子变大盘子 让更多小微企业共享优惠成果

　　小微企业数量大、分布广、类型多,在增加就业、促进经济增长和科技创新等方面具有不可替代的作用。2019年1月，国家出台新的小微企业普惠性税收减免政策,将年度应纳税所得额、从业人数、资产总额这3个条件均大大放宽，将更多企业纳入小微企业行列，着力于增强小微企业发展动力,激发微观主体活力,提振市场信心。

　　关于这次小微企业普惠性税收减免政策的发布，平原县税务局税政二股股长季强为记者作了解读，“假设某工业企业2018年平均资产4000万元，从业人数200人，年度应纳所得税额90万元，根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定，该企业不能享受小微企业税收优惠，实现年度企业所得税22.5万元，但根据财税【2019】13号文件规定，该企业符合小微企业标准，年应纳企业所得税4.5万元，他一年就节省税款18万元。”

　　对于此次扩围小微优惠条件，平原县税务局积极落实，加强税务人员岗位技能培训，组织全员分四次进行业务培训，增强为小微企业服务的意识，准确掌握小微企业标准和优惠政策知识；同时针对不同行业类型纳税人进行分层次、有针对性的重点辅导培训，开展培训20多场，培训人员达3000多人，为小微企业提供清晰且操作性强的政策支持；进一步加大服务力度，简化税收优惠管理工作流程，采取“一户一档”模式，采取网上自助办税，节约纳税人办税时间；完善和规范社会中介机构，集中对税务中介机构进行专场培训，提高中介人员的业务知识和职业道德，确保税收优惠不折不扣的享受到位。

　　截至第二季度，平原县税务局共落实小型微利企业787户，政策享受面100%，累计减免金额981.92万元。

　　平原晟丰源农业科技有限公司的财务总监贺娜娜正在平原农商银行为公司办理营业执照

　　平原县行政审批服务局帮办代办小组给企业提供上门服务

　　精准扶弱 靶向对标 破解小微企业安全管理“难题” 

　　在安全生产监管过程中，数量庞大的小微企业是一个特殊群体，规模小、人员少、工艺设备简单、安全管理薄弱的问题普遍存在，如何管理好、服务好小微企业，提升他们的安全生产水平，夯实他们的安全生产主体责任？今年以来，平原县应急管理局着力组织企业对照标杆企业，学习安全管理经验，提高安全生产工作水平。

　　“对标学习也要讲求科学，选择标杆企业，不能盲目学习，漫天撒网，见好就上。一些规模以上企业安全生产工作做得好，源于拥有完善的管理体制、高端的设备设施、高素质的管理人才。对于一般的小微企业来说，只能是可望而不可及，难以借鉴。而选择小微企业中的优秀同行业企业作为学习对象，才能真正学到“干货”，也有利于安全管理经验的‘消化吸收’”。平原县应急管理局党组成员王金雷介绍。

　　不贪图大而全，坚持小快灵。平原县应急管理局本着简单方便、突出重点的原则，在小微企业安全监管上趟出一条“精准扶弱，靶向对标”的新路子。

　　在8月22日，平原县应急管理局西片区组织王打卦镇4家小冷库企业的主要负责人到平原立健禽肉加工厂交流学习。同样是工贸类企业，同样是涉氨制冷类型的企业，同样是小微企业，他们在工艺流程、技术装备、车间构造甚至岗位职工等方面都基本相同，对照学习起来就便于操作、容易上手，水平提升快，管理效果好。

　　立健禽肉加工厂的总经理王立见对前来参观的同行也毫无保留，从员工培训、现场应急管理、日常巡检、设备设施维护保养等方面做了介绍。他带领大家参观制冷机房，重点对现场应急器材的使用等方面进行了交流。

　　参观归来，平原县应急管理局西片区立即组织4家企业召开座谈会，谈感受、理思路，说计划、定目标。睿鑫食品的负责人开始对液氨管道粉刷颜色标识、流向标识、名称标识。

　　恒达冷藏厂目前正在加装冷凝器电机联轴器防护罩。“参观了，也学习了，不能看着激动想着心动回来不动，把学到的好的经验运用到自己企业的管理上，才能真正改进企业管理，提升安全水平。”平原县应急管理局综合执法大队副大队长刘波说。

　　市民在社区帮办代办窗口办理营业执照

　　为促进审批流程再优化，平原县开启营业执照“自助打印”新模式

　　创业融资一站式 引金融“活水”润小微企业

　　所有行业巨头，都从微光中走来，成长之初，如何办理、去哪申请资金贷款等问题是所有小微企业绕不过去的坎。我国有7600多万家个体工商户、3600多万户企业，传统银行的贷款系统很难满足，许多有想象力的小微企业受制于资金，只能带着遗憾放弃梦想、退出赛道。平原县通过“企业开办进银行，创业融资一站式”创新型流程服务，为小微企业排忧解难，及时把握市场机遇。

　　2019年8月28日，平原晟丰源农业科技有限公司的财务总监贺娜娜在平原农商银行为公司办理了营业执照，她是“企业开办进银行，创业融资一站式”服务新模式开启后的第一名客户。

　　“在这边办理业务的第一感受是方便快捷，少跑很多腿。”贺娜娜告诉记者，“办完营业执照后随即可以咨询金融方面的业务，寻求资金支持，这对我们来说很方便很省心。”

　　据了解，为进一步推动企业开办和金融服务便利化，平原县行政审批服务局开辟“企业开办进银行，创业融资一站式”服务新模式，从8月28日起，企业人员携带身份证明及必要的资料，到银行网点就可以办理企业设立登记，同时还可以享受到代办公章刻制、账户开设、金融指导、资金融通等服务，大大提高企业开办的效率和便利度。

　　目前，平原县行政审批服务局已与平原农商银行、中国银行平原支行这两家银行网点达成合作，将企业开办渠道由政务服务窗口向金融网点延伸，在银行设立企业开办免费帮办代办专项窗口，由银行工作人员全程帮办代办，为企业创立提供“一站式”服务并承诺当天受理，一日办结。同时银行可为创业者提供创业信用贷款优惠，破解中小微企业初创融资困境。

　　企业开办进银行，是平原县行政审批服务局加强流程再造，落实“就近办照、多点办照”的又一全新举措。再加上“一窗办理”、“一链办结”、“审批下沉”、容缺办理双向寄递、“帮办代办”等一系列行政审批制度改革，其中通过“帮办代办”，建立重大项目全程帮办代办机制，坚持走出大厅办业务，主动为企业上门服务，全力当好为企业家、创业者服务的“金牌店小二”。截至目前，“帮办小组”共为青啤德州公司、谛爱生物等 21家企业帮办事项55项。

　　平原县的营商环境进一步优化，激发了大众创业、万众创新的激情。自今年以来，全县新增企业983家，比去年同期增长36.5%，个体工商户2463户，比去年同期增长33.8%。去年每个月平均新增企业104家、个体工商户3户，今年每个月平均分别新增140家、355户，相当于每个工作日多新增企业1.6家、个体工商户4.2户。

　　相比大型企业的成熟完善，小微企业在资本、管理体系和人才配置方面有着较大差距，这些成为了企业发展的主要障碍。2015年，我国实施小微企业和个体工商户起征点政策及小型微利企业所得税减半征收政策减免税近1000亿元。2019年3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂十三届全国人大二次会议表示，让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点 。如今，一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴、小微企业创业担保贷款政策、高校毕业生社会保险补贴这些为小微企业量身打造的优惠政策也正在有效助力小微企业不断发展，在国家政策扶持、审批流程不断优化、精准对标学习下，平原县的小微企业群体正在茁壮成长。