出重拳打击食品生产经营环节违法违规行为,下猛药严查保健食品虚假宣传和违规销售,强促进学校及幼儿园食品安全主体责任落实,重整治农产品质量安全问题……
把监督权交给人民群众,整治食品安全问题联合行动新举措激发新动力,正在推动解决一批食品安全领域重点难点问题。
记者近日跟随整治食品安全问题联合行动督导组赴广东深圳、东莞等多地调研督导,亲身感受当地政府部门责任在肩、向“战”而行,坚决捍卫人民群众舌尖安全的决心和取得可检验、可评判、可感知实效的积极实践。
打击合力“聚”起来,严查食品违法违规问题
近日,位于广东省佛山市南海区东部的大沥镇某酒类商行迎来一群特殊的客人。这是由佛山市、区、镇市场监管部门联合当地公安机关组成的一支联合行动突击队。
突击检查中,执法人员发现该商行中一批标签不符合规定且涉嫌假冒“茅台”“奔富葡萄酒”“国窖”等知名品牌的酒类产品正在销售,共60多个品牌,合计9000多瓶,货值超过400万元。由于涉嫌犯罪,执法人员当机立断将案件移送公安机关处理。
此类多部门凝聚合力、协同作战的例子并不鲜见。9月12日,广东省市场监管局、省公安厅会同教育厅、农业农村厅下发联合行动方案,深入推进整治食品安全问题联合行动以来,广东各部门坚持问题导向,强化“行刑衔接”,将“严打”“高压”整治食品安全问题的态势进行到底。
比如,广东省查处并向社会通报“假月饼案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品经营典型案例,极大震慑了食品制假售假违法犯罪分子的嚣张气焰。
“整治食品安全问题是一场‘持久战’,不仅要有向‘战’而行的决心和勇气,还要有力度、有策略。”广东省市场监管局局长麦教猛表示。
据介绍,广东省由14个省直部门组成的联合行动工作组认真贯彻落实工作部署、积极推进各项工作。围绕生产经营、网络订餐、保健食品、校园及周边等重点领域开展摸底排查,全面梳理问题线索,严查一批严重侵害群众利益的突出问题,侦办一批在全国、全省有影响力的大要案件、经典案件和新型违法犯罪案件,深挖一批在行业内长期存在的“潜规则”“黑势力”“保护伞”,严打一批利用互联网销售食品的违法犯罪团伙,破解一批制约食品安全的新难题,目前已取得阶段性成效。
截至10月底,广东省共查办食品违法案件5525件,罚款3661.65万元;破获食品刑事案件787件,刑事拘留985人、逮捕696人,涉案金额5.7亿元。
广东省相关部门针对查获假冒伪劣食品的销毁工作也在陆续开展中,其中东莞市市场监管局10月23日首批公开销毁假冒伪劣食品共98个品种、3万余件,约15吨,货值约40万元。
虚假宣传“治”起来,找准病灶、对症下药
“保健食品欺诈和虚假宣传之所以能大行其道,主要原因是老年人作为该消费领域重要群体,科学理性消费意识不够,为其提供了赖以生存的‘土壤’。”深圳市消费者代表刘霞建议,要找准病灶、对症下药,做好“严查”和“科普”两方面工作。
不久前,广东省河源市紫金县城羊之家羊奶店在某酒店举办“羊奶伴您健康百岁工程启动会”,向参加活动的221名老人虚假宣传其所售产品御嘉源牌中老年配方羊奶粉具有“调理中老年常见病”“最大程度减轻人体营养缺乏危害”等功效,且得到“国家各部门认证”。鉴于该行为系虚假宣传,且涉及人数较多、社会危害性大、性质恶劣,当地市场监管部门迅速行动,对当事人作出罚款100万元并吊销营业执照的行政处罚。
诸如此类虚假声称、夸大宣传、会议营销等保健食品虚假宣传乱象不胜枚举。对此,聚焦群众关切的“严查”举措日趋完善。
联合行动以来,广东省聚焦保健食品虚假宣传和违规销售行为,严查严打,有力有序推进相关工作。麦教猛介绍,目前广东省按照“上控源头、下清网络、中查储运”的思路,采取“企业自查+责任约谈+体系检查+个别辅导+重点检查”等多种组合措施,持续加大保健食品生产企业监管和执法力度,严肃查处保健食品虚假违法广告。
记者了解到,联合行动以来,广东省共检查保健食品生产经营企业7.9万家次,立案查处违法违规案件177起。其中,组织检查“保健”类店铺3001个,排查涉及“保健品”的行业组织58家。
此外,着眼于增强保健食品科学理性消费意识的工作也在进行。据了解,广东省保健食品生产企业和保健食品行业协会对《保健食品标注警示用语指南》宣传贯彻覆盖率、全部生产企业在产品种和重点经营企业在售商品抽检率均达到100%。
11月6日至12月10日,广东省还开展了“食安赛场”保健食品科普答题抽奖活动。截至11月11日,已有2.2万人次参与此次活动。
校园后厨“亮”出来,民有所呼、我必有应
11月5日,整治食品安全问题联合行动督导组在深圳市福田区景鹏小学食堂,透过电子显示屏可以清晰地看到后厨干净整洁,工作人员正着装整齐且操作规范地忙碌着。景鹏小学负责人周元介绍,学校负责人在校可以随时看到后厨情况,家长们下载APP也可以随时看到后厨情况。
学校食堂后厨“阳光下作业”,不仅让孩子吃得安心,也要让家长放心。广东各地均积极推进“互联网+明厨亮灶”工程建设,并将其作为有效保障学校及幼儿园食品安全的重要手段之一。
据了解,广东省目前学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达99.9%,共有8523家已实现“互联网+明厨亮灶”。深圳市2603家学校食堂全部接入“互联网+明厨亮灶”系统。
“为保证校园食品安全,相关部门还督促落实校长责任制,监督学校落实主体责任,建立健全校园食品安全管理组织机构,定期开展自查自纠,并对校园及周边食品店、供餐单位开展拉网式排查,逐一登记造册,逐一理清来源去向,逐一评估风险,做到底数清、情况明,对发现的各类风险隐患逐一销账、限期‘清零’。”麦教猛介绍。截至10月底,共约谈学校食品安全负责人3637人次,撤换原料供应商119个,更换供餐单位62个,培训从业人员4.89万名,发放培训资料7.54万份。
“民有所呼、我必有应”,校园食品安全保障刻不容缓。应学生家长和社会关切,广东多地创新监管方式,提升监管透明度。比如,深圳连续4期在学校食堂开展“星期三查餐厅”阳光执法行动,直播浏览量近百万人次,有力督促学校食堂守法经营;珠海为市场监管、教育部门监管人员配套“明厨亮灶”PC端监控系统,自动抓取违规行为信息;惠州选取惠东县作为试点,利用物联网技术、云技术、影像技术等,推出“智慧阳光”监控系统,采用“互联网+阳光厨房+食堂食品安全操作监控”运行模式,有效破解食品安全治理“第一时间”难题;东莞设置校园周边“严管区”,禁止学校周边200米内出现食品摊贩。
“菜篮子”安全管起来,扑下身子、真抓实干
生产日期、生产批次、商品编码、生产企业、基地地址、检测报告……在深圳市沙河天虹商场食用农产品销售区,只要用手机轻轻扫一扫产品包装上的二维码,上述产品信息就一目了然。这是“圳品”,也是供深食品的特有标志。深圳市福田区市场监管局食品安全总监诸葛立鹰说,从餐桌追溯至源头,各环节严把质量安全关,让老百姓“菜篮子”安全更有保障。
深圳开展“一街一车一室”工作,确保每个街道配备一辆快检车、一间快检室。“自己家门口就有快检室,超市买完菜拿过去,结果很快就出来了。蔬菜没问题,自己吃得也更安心。”深圳市消费者代表李保平说。
佛山市推出首个高标准家禽经营“三分离”试点,即严格分隔家禽存放区、屠宰区、销售区,形成“人禽分道、屠售分离”布局,让消费者在选购全过程不需要与家禽产生接触,从而有效避免疫病传播。
东莞在全省率先试点推行蔬菜种植户信息卡,用于记录存储蔬菜种植户生产及产品相关信息,以便在产品交易时实现信息查询和质量安全的追踪溯源。目前,东莞虎门、常平、洪梅三镇约1000户种植户已开展信息卡试点工作。
以深圳、佛山为代表区域,广东省扑下身子、真抓实干,将“追溯”源头、农产品快检及检查农产品生产经营主体作为保证“菜篮子”安全的民生实事。
截至10月底,广东省共开展900个蔬菜、畜禽、水产品样品以及656个农药、兽药样品的监督抽查工作,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品药物残留和农药、兽药添加禁用成分等问题。其中,通过快检方式筛查发现不合格食用农产品1.72万批次44.79吨。
“菜篮子”安全与民生福祉息息相关。麦教猛表示,解决农产品质量安全问题不能停留在“雨过地皮湿”,而要将抓常和抓长结合起来,边整治、边总结、边建设,及时把专项整治中形成的好经验好做法巩固深化,形成长效机制,以实实在在的成效普惠于民。