原标题：数字青岛|社会篇1：“数字人社”打造便捷化服务直通车

《数字青岛发展规划（2019-2022年）》要构建智慧便民的数字民生。群众满意度、幸福感和获得感是数字青岛建设的出发点和落脚点。到2022年末，形成高效便捷的数字化公共服务体系，社保、教育、医疗、养老、文体、扶贫等领域数字化、网络化、智能化建设取得明显成效，真心实意的为民办实事、办好事，让群众享受实实在在的“数字红利”。在人社服务方面，近年来，青岛市人社局积极运用新一代信息技术，全力推进“数字人社”建设，持续提高着智能化服务水平，积极打造了成多元化、便捷化、智慧化人社公共服务新业态，让市民群众享受着实实在在的人社服务“VIP”待遇。

健全“六位一体”服务渠道，实现信息网络全覆盖

目前，青岛市“数字人社”建成了“窗口一站办、网上随时办、12333电话帮扶办、移动指尖办、自助自选办、基层就近办”“六位一体”的信息化服务模式，最大程度的运用了互联网、移动互联网及第三方社交平台等智能载体，将更多的人社业务办理事项放到了自助设备、网上办事大厅、移动APP、微信公众号上集中办理。特别是将全市人社390多个服务事项搬到了网上办理，实现了“全程网办、一网通办”，网上每年点击量达3.14亿人次，网上经办量582万笔。同时，将服务量大、办理频率高的社保查询、参保证明下载、就业岗位推荐、社保缴费等18类150多项功能实现了“青岛人社”APP上的办理，手机APP注册用户超过91万，年度用户访问量达2132万人次。又利用微信社交平台建立起了“微矩阵”，将更多的事项、政策查询与宣传嵌入到了微信，充分满足、顺应了群众多极化诉求，达到了“最多跑一次”的服务目标。

升级“三化”系统，实现业务办理“最多跑一次”

将全市人力资源社会保障一体化信息系统进行了全面升级，将办理范围、办理材料、办理环节等内容内嵌至系统中，业务办理按照设计条件自动控制、流转和监管，并依托电子档案流转和复用、跨部门的信息共享对比及智能推送等技术，精简了办理环节、减少了办理材料、优化了填表事项，实现业务办理规范、简单、可视、智能提醒，在全市社会保险、公共就业等各对应业务经办服务机构，实现“一点登录，一窗受理，全市通办”，全市有34项就业服务事项和100多项全市社保业务分别实现了“全市通办”，较好的实现了“最多跑一次”。

建设智慧大厅，实现线上线下相融合

在市北区社保局、市就业服务大厅启用智慧大厅，设置自助服务区、综合服务区、引导服务区等多个功能区，融合网上、掌上、自助和窗口于一体，为群众带来了全新“互动式、自助式、人本式、柜员制”服务新体验。一是互动式服务。设置智能引导设施，以人机互动模式使服务对象快速掌握“怎么办”“去哪办”。二是自助式服务。设置自助设施、自助服务区，可自助办理150多项业务。三是柜员制服务。将大厅窗口统一整合为综合柜员制窗口，并实现了柜台pad自助电子填单功能，群众在大厅窗口上可填写电子表单、查看工作电脑界面、评价窗口服务质量。四是人本式服务。设立流动引导员主动为群众提供引导服务。同时，提供线上预约服务，群众可通过互联网、手机预约办事，提高了群众办事效率。

实施“三口合一”，推动多项业务“一键通办”

4月份，面向企业推出了网上、网下一体化办理的“三口合一”业务。一是整合信息系统。统一开发“三口合一”信息系统，支持用人单位通过就业、社保任一窗口，或通过网上“一口进入”办理“三口合一”业务。二是整合业务办理。对原需分别办理的就业、社保、劳动关系网上业务开户，就业登记、社保登记、劳动用工备案，停保、解聘备案、劳动合同解除三大类业务，整合为一个入口、一个名称、一套流程，用人单位可同时一体化办理。三是整合现场经办能力。依托遍布全市的人社服务机构和延伸至社区的“三化”信息系统，对工作人员开展全员培训，实现“三口合一”业务全市通办和综合柜员制。

深挖大数据潜能，助推“秒办”“免办”新服务

依托大数据技术，通过信息共享、分析和预测，创新服务模式，一是全国首创社保养老退休认证大数据应用，整合公安、民政、司法、银行、社保、交通等多个领域20多类信息资源，建立大数据分析模式，实现了“静默”认证。今年，此大数据平台已认证200多万人，认证率达到92.6%。

二是实施大数据“政策找人”服务，将就业、创业等9项补贴业务纳入“政策找人”系统，主动推送政策并指导申报落实，并将小微企业创业担保货款贴息等2项业务纳入“零申报”服务，对符合政策条件的人员，无需申报直接可将补贴资金拨付其银行账号。三是上线就业岗位大数据智能匹配服务，在青岛就业网、青岛人社APP上，开通“求职快讯、招聘快码、人才快览、政策快递”4大服务功能模块，建立“智能检索、精准匹配、智能推荐”三个大数据模型，为企业和市民带来全方位新体验。四是首发人社“政策一本通”，市民可通过网上、手机或微信扫一扫，轻松便捷的“一键智能查询”人社政策。五是创新搭建“学历汇”，通过腾讯公司实名认证平台进行高校毕业生实名认证，并实时调用学信网、学位网信息，建立起全市大学生“电子档案库”，实现高校毕业生“学历一次确认，办事全程无忧”。并在人才引进资格审核、高校毕业生住房补贴、青年人才在青创新创业一次性家费、高校毕业生小微企业就业补贴、公安落户等多项业务中应用，实现“秒办、全程网办、零跑腿”。

强化市场化实践，提升人社公共服务输出能力

全国首创“政企直通车”服务输出平台，面向诚信企业研发了“政企直通车”服务对接平台，实现同企业“一键直连、嵌入式”信息交互，使企业享受到“零跑腿、零距离、零操作”便捷服务。目前，已在海尔300余家子公司试点，为海尔创新、创业、创客发挥了积极作用。加强“青岛人社”公共服务应用服务输出，目前，已将“青岛人社”中的60项应用，向便捷青岛、智慧青岛、爱城市网等10多个第三方服务平台提供了延伸服务，并向市政府统一服务平台输出近20项服务。推进信息增值服务输出，面向社会提供人社服务的“理念输出、成果输出、服务输出”，实现信息增值服务，已向国信集团、工商银行等战略合作单位适度开放，积极培育社会化服务新模式。