协商民主聚合力 贡献政协大智慧

——十二届自治区政协2019年工作综述之二

广西新闻网-广西日报记者 王春楠

党和国家事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的智慧和力量；越是处于发展关键期，越需要凝聚人心、众志成城。

商以求同，协以成事。一年来，十二届自治区政协充分发挥政协开放包容的独特优势，扩大团结面，提高开放度，创新开展协商民主实践活动，努力为实现社会各界有序政治参与，提供一个能说话、敢说话、说真话、说有用话的多层次、多维度开放平台，在八桂大地汇聚起共推改革、共谋发展、共建和谐的磅礴之力。

全媒体电视协商：

让群众感到政协很近

如何让更多的人关注政协的协商民主，如何让协商形式更灵活多样、更鲜活丰富、更接地气？为了让人民群众感到政协跟自己很亲、离自己很近，2019年，自治区政协围绕改革创新下足力气、做足文章。

2019年6月3日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示。自治区政协及时跟进，迅速行动，加大贯彻落实力度。自治区政协主席蓝天立要求广大政协委员要围绕垃圾分类问题持续建真言、献良策、谋实招，贡献政协的智慧力量。

两天后，以“垃圾分类桂在行动”为主题，自治区政协办公厅创新推出全媒体协商平台“桂在协商”，将协商地点从会议室转移到演播厅，邀请自治区政协委员、专家学者建言献策，与政府有关部门和社区群众进行协商。

一石激起千层浪，节目引起社会关注。自治区政协趁热打铁，持续跟进，将收集到的60个协商选题，与自治区政协协商计划相衔接，从中遴选10个主题作为2019年“桂在协商”全媒体协商主题开展节目制作，并对2020年协商主题进行了广泛发动征集。

截至目前，协商平台紧扣垃圾分类、建设森旅联盟、对接粤港澳大湾区、助力产业升级、广西海上丝绸之路保护利用、关爱老年人、完善职教体系、校园食品安全等主题制作播出了10期节目，收到了良好效果。

为确保民主协商效果的最大化，每一期“桂在协商”节目的视频与文字资料都会在节目结束的第一时间内上载到广西政协网和“广西政协”微信公众号，供社会各界继续关注、讨论、传播协商共识，推动协商议题、协商成果和协商影响持续发酵，推动形成以媒体为核心的多维度、有影响、互动式的协商参与平台。

“要通过‘桂在协商’平台的建立和常态化，积极拓展政协协商民主的渠道，充分发挥自治区政协、各民主党派广西区委、自治区工商联以及自治区政协各专委会的主体作用，实现建言资政和凝聚共识双向发力，推动各级政协各项工作高质量发展，更好彰显人民政协制度的优势和效应，展示新时代人民政协新样子。”蓝天立要求。

自选议题协商：

强化委员责任担当

“请各位委员结合各自工作实际和专业特长自愿选题。选定议题后，请通过电子邮件直接向议题对应的专门委员会反馈。”

2019年4月19日，自治区政协办公厅向全体自治区政协委员下发《关于开展2019年自治区政协委员自选议题协商的通知》，并附有《自治区政协2019年委员自选议题清单及对应的专门委员会》《自选议题反馈表》。

此前，自治区政协办公厅印发相关通知，提出由自治区政协委员在自治区政协每年征集下一年度协商议题时提出议题建议，自报议题，自治区政协办公厅汇总筛选后，拟定一批切口小、聚焦准、作用实和人民群众关注度高的自选协商议题。委员自主选定议题后直接向议题对应的专委会报名，各专委会根据委员自愿选题情况进行编组，选定一名牵头委员具体负责小组开展工作。

委员自选议题协商，协商什么、怎么协商由委员做主。这是自治区政协协商民主建设的又一大创新。

当年9月11日，以“聚焦我区深度贫困地区的政策落地，助推精准扶贫精准脱贫”为主要议题的自治区政协十二届八次常委会议闭幕。会上，黎丽、黄定寿、肖太福等3名常委的大会发言脱颖而出，被评选为最佳大会发言。

为进一步加强和改进自治区政协全体会议和常委会议大会发言工作，切实提高大会发言质量，促进大会发言成果转化，自治区政协制定《自治区政协全体会议和常委会议最佳大会发言评选办法》，开展最佳大会发言评选，有效发挥了委员主体作用，充分调动委员履职积极性，为敢于说话的委员说话，为敢于担当的委员担当，为敢于负责的委员负责，营造多协商、善协商、真协商的良好协商环境，引导委员“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。

跨区域专题协商：

汇聚力量议大事

“深度融入‘大湾区’建设，构建‘大交通、大物流、大产业’体系，需要各方通力合作、持续推进。”

2019年7月31日，自治区政协牵头主办“深度融入粤港澳大湾区建设，构建‘大交通、大物流、大产业体系’跨区域专题协商座谈会”，来自全国政协经济委员会和福建、江西、湖南、广东、海南、贵州、云南等8省区政协的负责人汇聚一堂，共商深度对接粤港澳大湾区建设大计。

“10＋1＞11”，此举为助推西部陆海新通道建设上升为国家战略增添了浓墨重彩的一笔。

握指成拳有力量。自治区政协积极探索跨区域专题协商新形式，就共同关注的区域发展问题，联合相关省区市政协开展跨区域专题协商，并通过全国政协这一平台向国家层面反映有关意见建议，形成强大合力，有效助推西部陆海新通道建设、周边省区加快对接融入大湾区建设等全局性、战略性问题得到中央重视。

为了进一步丰富协商形式，增加协商密度，增强协商实效，自治区政协还创新开展月度协商，选择“切口小、影响大、作用实”的题目做文章，推进政协工作制度化创新；对协商民主的形式、内容、方法等也在不断进行探索创新，丰富协商形式。

2019年，自治区政协除了2次专题议政性常委会议、2次专题协商会、3次对口协商会、3次界别协商会、4次月度协商会、2次跨区域专题协商座谈会以及提案办理协商、8次委员自选议题协商之外，还围绕党委、政府中心工作的阶段性安排，根据自治区领导交办事项，适当增加协商议题，开展相机协商。

当年4月，自治区党委常委会审议通过《加快建设沿边经济带深入推进兴边富民强边固边的意见》及配套文件和《加大脱贫攻坚力度加快左右江革命老区振兴实施方案》。这两个文件所涉及的议题，均是自治区政协2018年的专题议政性常委会议和专题协商会议题。

“有事多商量、遇事多商量、做事多商量。”政协智慧，已成为党政决策的重要参考。