在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章
公共资源交易全流程电子化再推新举措
云上服务 便企惠企
湘潭在线6月8日讯(湘潭日报社全媒体记者 陈津津)曾经,企业投标工程项目时需要缴纳几万元至几十万元不等的保证金,这对现金储备不多的企业来说压力很大。从6月1日开始,这一现象将有所改变。随着投标保证金电子保函服务平台正式上线,企业只需支付几千元的电子保函费,便可完成投标保证金的缴纳流程。
“投标保证金电子保函启用后,低成本的投入加上方便快捷的操作将吸引众多市场主体进场交易,对我市深化‘放管服’改革、优化营商环境起到促进作用。”市公共资源交易中心主任袁建明说。这一新上线的平台真能让市场主体自愿采纳?它究竟有哪些好处?带着疑问,记者亲身体验了一番。
8‰费率缓解企业资金压力
以往投标项目时,投标单位主要采用银行转账方式缴纳投标保证金,收退保证金手续繁琐,投标资金占用时间较长,对现金储备不多的投标单位来说压力较大。
这一点在今年新冠肺炎疫情期间表现得尤为突出。为破解这一难题,今年2月,国家发改委办公厅发布了《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》,要求“在全面推行投标保证金线上缴退的同时,大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金。”
文件下发后,市公共资源交易中心迅速行动,制定了工作方案,成立了投标保证金电子保函工作领导小组,明确了工作任务和时间节点,并以“弹钢琴”的方式开展工作,确保服务平台如期上线。
“电子保函启用后,能为企业降低不少交易成本。”市公共资源交易中心负责人为记者算了一笔账。假设企业投标一个工程项目需要80万元的保证金,采用电子保函的方式,企业只需按8‰的费率缴纳6400元就可完成保函购买,最小程度占用企业的流动资金,着实降低了企业的财务成本。
3分钟即可完成全流程操作
申请、审核、支付、出单……当某项目发布招标公告后,投标单位若选择电子保函的方式缴纳投标保证金,只需在线填写相关信息,3分钟便可完成电子保函办理流程。相比纸质保函,这一方式省去了人工核对、银行送单、现场确认等多个环节,大大简化了办理流程。
对企业而言,时间就是金钱。从3月26日市政府批准在全市范围内推行保险电子保函后,为让企业早日用上电子保函,市公共资源交易中心一方面安排应用技术科抓工保网、广联达公司的技术开发、对接与系统调试工作,一方面安排财务科抓保险联合体的资料收集整理,法务科、法律顾问单位审核保险联合体的资质审核、备案工作。直至5月22日顺利完成前期技术开发、保险联合体组建,进入联调测试阶段。
市公共资源交易中心负责人介绍,从我省已成功运用电子保函的城市来看,选择电子保函服务的投标单位占多数,以长沙市公共资源交易中心为例,自启用电子保函以来,仅半年时间就有2610家企业采用,约占同期保证金总额的75%,其中一宗交易采用率达到了96%。这说明,电子保函已逐步成为投标单位的首选。
全程自动留痕让企业更放心
在投标过程中,企业最担心什么?不能公开、公平、公正地进行投标活动。“启用电子保函能有效杜绝这一弊端。”市公共资源交易中心负责人介绍,电子保函从选择标段到投保支付,全流程闭环管理,全过程信息加密,全程电子留痕,从源头保障了数据的安全性。上线后能减少人为干预,提高交易过程中的可追溯性,从源头上保证了数据的安全性和保密性。
如今,电子保函已陆续运用到建设工程、政府采购、社会项目等领域。“我们将按照长株潭公共资源交易一体化发展要求,有序推进电子保函系统建设,助推长株潭远程异地评标更加常态化、规范化。”袁建明向我们描绘了一幅“互联网+公共资源交易”的蓝图。今后,市公共资源交易中心将持续探索“互联网+公共资源交易+金融服务”这一模式,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”,让公共资源交易更阳光。