农民评职称、招募“合伙人”、培训农民工……

外“引”内“育”，山东乡村多渠道聚才

□ 本报记者 张春晓

近年来，山东聚焦乡村人才振兴，大力推进制度创新、流程再造，让更多的优秀人才到乡村贡献才智、建功立业。6月23日，省政府新闻办召开发布会，介绍我省乡村人才振兴政策落实及乡村人才振兴工作推进情况。

全面建立新型职业农民职称制度

据介绍，引导人才向基层流动，山东探索建立了三项基层职称制度。

一是建立职业农民职称制度。在东营市率先开展职业农民职称制度试点的基础上，2019年将试点范围扩大至14市，今年在全省全面推开。目前，全省已评出新型职业农民高、中、初级职称976人。

二是建立“定向评价、定向使用”的基层职称制度。制定专属乡村教育、医务人员的职称制度，实行单独分组、单独标准、单独评审，并设置正高级职称，吸引高层次人才到基层发展。目前，已有3000多人获得基层专业技术职称。

三是建立基层人才职称“直评直聘”绿色通道制度。目前，已有1万多人通过“直评直聘”方式获得中高级职称并落实了待遇。

此外，我省实行向基层人才倾斜的岗位设置制度，统筹考虑基层财政承受能力，分步提高乡村基层的高级岗位设置比例，规划到2022年，高级岗位设置比例从5%提高到10%，到2028年提至15%，2035年提至20%，为基层人才发展拓宽空间。

打造一支带不走的乡村人才队伍

为乡村招引“金凤凰”，山东做好精准引进各类人才大文章。引进产业人才，在济宁市泗水县开展“乡村振兴合伙人”招募试点，招募173位“合伙人”，促成合作项目146个，落地资金6.2亿元。引进科技人才，聘请400多位专家，组建27个覆盖大宗农产品及优势特色产业的创新团队，实现主要农产品人才与技术支持的全覆盖。完善科技特派员制度，目前已注册近7000名科技特派员……

紧扣乡村振兴人才需求，我省坚持人才培育重心下移，着力打造一支带不走的乡村人才队伍。

大力培训农民。去年争取1亿元中央资金，实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训，充分运用田间课堂、农民夜校、网上教学等形式，分类分层次培训高素质农民3.5万人。今年拟培训4万人左右。

省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华介绍，我省共有农民工2300多万人，农村劳动力外出就业1004万人。2019年，共为137万农村转移劳动力提供就业创业服务。大力实施农民工职业技能提升行动，今年计划培训农村转移就业劳动力28.5万人次以上。

为大力培养乡村青年人才，我省引导技工院校规划建设涉农学科专业，采取长短结合，弹性学制、“半农半读”等形式，开展乡村人才专业教育和专项技能培训。目前，全省技工院校在校生35.5万人，共开设涉农专业32个，每年约有10万名农村学子通过技工教育获得专业技能。

派出基层卫生帮扶人员万余名

人才是当前基层卫生工作的最大短板。省卫生健康委副主任马立新介绍，通过推进空编补齐等措施，2019年全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心新进6800人，基层空编率降低了6个百分点。实施农村公费医学生培养，两年招收本、专科生2258名，为基层适用性人才提供稳定来源。以学科和人才为重点，启动第3轮城乡帮扶工作，实现城市医院对口支援县（市）医疗机构全覆盖，二级以上医院对口支援乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，乡镇和社区远程医疗全覆盖。

通过“万名医生下基层”、职称晋升下基层、城乡医院对口支援、推广“第一村医”等，全省累计派出基层帮扶人员万余名。

为提高基层岗位吸引力，7个市出台文件优化人才激励政策，6个市明确在基层机构实行“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”，允许基层机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励，职工收入显著增长。首批评选100名“齐鲁基层名医”，省政府每人每年发放1.2万元津贴，各地参照省级做法评选本地基层名医近300名，提高基层人员荣誉感。

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老教师评上首批基层中小学“正高”

“今年学校通知我，有基层正高级教师申报机会，没想到有这么好的政策，没想到这么快就落实到我们学校；更没想到，我还能晋升为山东省内第一批基层中小学‘教授’。”在6月23日省政府新闻办召开的发布会上，面对台下一众媒体，济南市长清区双泉初级中学的乡村教师尹逊强，连说了三个“没想到”。

33年来，尹逊强扎根乡村教育，深耕课堂教学。2004年被评为副高级教师后，尹逊强原以为职称晋升“到顶了”。“此次评上正高，心里感觉暖暖的，也给身边的乡村青年教师鼓足了干劲、带来了希望。”尹逊强说，兑现职称待遇后，再加上乡镇工作补贴每月530元，农村特级教师津贴300元，每月能拿到手的收入1.1万元，现在特别满足，要努力为乡村教育多做事。

省教育厅副厅长戴龙成介绍，针对乡村教师职称评聘难的问题，近年来我省推出一系列举措：按照1%、2%、3%的比例，在小学（幼儿园）、初中、高中增设正高级教师岗位1.4万个，打破教师专业技术职务晋升“天花板”。建立 “定向评价、定向使用”的基层中小学高级教师职称制度，让乡村教师职称评聘实现“双线晋升”。今年，基层中小学高级教师评审工作各地正在陆续推进，济南评审通过基层正高级教师27人、副高级教师128人，青岛评审通过基层正高级教师20人、副高级教师490人。