本报记者 陈垦 通讯员 沈颖 余翼

一项SIYB创业培训惠及10万人；一个特色小镇创业扶持计划精准带动300多名新型职业农民转型创业；一笔近千万的就业专项资金将为9000名城乡劳动者提供创业培训服务……

“小企业，大民生”，小微型企业多为小门店，看似微不足道，却发挥着打通城市生活“毛细血管”的作用，是解决劳动者就业岗位的重要领域，是创造社会财富的聚宝地，同样，也是被疫情影响较为严重的领域之一。

近两年来，岳阳市以创业培训为抓手，推行创培+创服+创贷+创孵“四创联动”服务机制。通过深入基层开展创业培训，打造“特色小镇”培训+扶持，发放创业贷款政策红利等举措，不仅帮助受疫情影响的微小企业顺利发展，同时带动城乡劳动者转型创业，让创业成为拉动就业的“新引擎”。

开展SIYB创业培训

福利惠及10万人

“通过参加创业培训，我的经营思路清了，管理顺了，企业做起来有劲了，现在非常有信心能打好这场疫情翻身战！”岳阳楼区安众汽车维修服务中心老板徐勇带领员工在维修车间忙碌，干劲十足。

徐勇在汽修行业已经创业9年，由于受到网络销售冲击，加之今年疫情的影响，公司发展举步维艰。为减轻成本，他甚至产生了裁员的念头。5月初，徐勇抱着“最后一搏”的想法，参加了由市劳动就业服务局主办的IYB（改善你的企业）创业培训，8天的学习帮助他的公司从市场营销、财务管理、库存管理等多个方面进行了改善，不仅让他彻底打消了裁员念头，更是重振了企业发展的信心。

徐勇的公司恢复生机，正是创业培训帮扶企业的一个缩影。据悉，为更大限度地激发企业活力，带动劳动者的创业热情，岳阳就业部门深入基层，开展创业培训进社区、进园区、进企业、进学校的“四进”活动，面向小微企业主和有创业意愿的城乡劳动者，开设创办SIYB创业培训（创办和改善你的企业培训）。

自2005年启动创业培训以来，已有近10万人参与免费创业培训和创业后续服务，获得创业思维、创业技能、创业扶持。今年，我市已筹集近千万就业专项资金，将继续为9000名城乡劳动者提供创业培训服务。

“我们以创业培训为先导，开展进驻社区、服务社群的专项活动，目的只有一个，就是让疫情期间受到影响的初创企业和市场主体能够提升创业竞争力和存活能力，人社部门后续还会跟进创业服务、创业贷款、创业孵化，给予劳动者全方位的就业创业扶持。”市创业培训服务中心主任沈颖介绍，SIYB创业培训是由国际劳工组织开发的专门针对培养小微型企业经营者的系列培训项目，参培对象是在法定劳动年龄内、有创业愿望和培训需求的各类城乡劳动者。创业培训根据其受

众对象不同，又分为GYB、SYB、IYB、EYB、网络创业培训、创业模拟实训6个模块。劳动者可以根据自己的实际需要，自主选择培训模块，培训授课由市人社部门认定的创业培训讲师负责，目前全市有23家定点培训机构，劳动者全程免费参加。

“一对一”打造特色小镇

助力新型职业农民转型

在临湘市羊楼司镇、汨罗市长乐镇、湘阴县文星镇，一场场与当地特色产业相结合的创业培训班正如火如荼进行中。

“对特色产业实施创业培训，有效的解决了特色产业销售模式传统、品牌定位模糊、传统手工艺被现代化设备冲击等问题，培训内容落地、见效快，深受学员欢迎。”湘阴县创业指导服务中心主任王丰高说，湘阴面馆进行特色产业培训+扶持后，形成了统一的经营推广模式，全国增开门店48家，帮助150多人实现了创业就业。

今年以来，市就业部门启动“特色小镇+四创联动”计划，为各地特色小镇提供持续帮扶。按照“合时、合地、合人”的“一地一策”“一县一品”原则，为每一个特色小镇量身定制培训方案，结合当地实际，开展独具本地特点的实用技术和创业培训，既突破了特色产品的销售瓶颈，也带动了村民家门口就业。

目前，汨罗长乐甜酒、临湘羊楼司竹器、湘阴面馆等已经完成“四创”计划，支持300多名新型职业农民转型创业。预计到2021年底，以“提升创业能力、创响特色品牌”为主题的特色小镇创业扶持培训活动将覆盖全市12个县（市、区），培训创业者2000人以上，带动就业达5000人。

“创业带动就业在我市已经初显成效，后阶段，我们将持续推进相关工作，力争将我市打造成创业之城、就业乐土。”市劳动就业服务局副局长郭智峰表示，要创业，就得有资金作为基础。为进一步助力我市因疫情影响经营困难企业和创业群体，市人社部门联合市财政部门下发了《关于做好疫情防控期间创业担保贷款展期及流程简化等有关事项的通知》（岳人社发〔2020〕20号），简化创贷经办流程、压缩审批放贷时间，并给予到期创业担保贷款展期、延期和续贷等支持。截至今年5月，累计为1159个创业主体发放个人和小微企业贷款953笔，发放贷款共计15341万元，较去年同期，发放人数增长了41%，发放额度增长了71%。