旌德县：开展专项行动推进脱贫攻坚
近日，旌德县决定在七月份实施十大工程攻坚月专项行动，确保各项工作高效推进。
扎实推进产业扶贫。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，用好用活用足财政、金融等支持政策，积极引进和培育带贫效果好的新型经营主体，通过订单生产、土地流转、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁等形式，推动贫困户与带贫主体建立完善紧密型利益联结机制。切实发挥产业奖补激励作用，规范产业奖补资金申请、审核、验收、拨付等关键环节，确保项目可持续、收益可增长。积极培实育强贫困村创业致富带头人，进一步加大贫困村创业致富带头人遴选和培育力度，统筹推进“选、育、带”三环节，确保每个贫困村致富带头人5个以上。
全力强化就业扶贫。高度重视“返乡回流”，采取有力措施，积极稳妥有序承接返乡贫困劳动力，通过大力开发公益岗位、介绍务工、提供就业岗位信息、加大技能培训力度等多种方式在本地帮助其实现再就业。高度重视生产经营困难的就业扶贫车间，根据就业扶贫车间的行业属性、生产特点和自身困难，有针对性地采取措施开展帮扶，实现稳定运营。高度重视扶贫公益岗位规范管理，人社、林业、发改、扶贫等部门统筹协作，强化对扶贫公益岗位的日常监管，避免只拿钱不干事、变相发钱等福利陷阱。
切实规范光伏扶贫。加强工作督导，进一步规范光伏电站收益分配，确保光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位。要求有光伏扶贫电站的7个贫困村结合实际，加大光伏扶贫公益岗位开发力度，做到“因事设岗”“一人一岗”“岗实相符”。切实加快光伏扶贫电站确权进度，在符合政策要求的基础上尽量简化流程，以县政府文件形式对光伏扶贫电站产权归属、运维管理、收益分配等予以明确。
扎实推进金融扶贫。坚持户贷户用户还方向，规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，做到“应贷尽贷”，确保2020年新增贷款余额在全省保持合理位次。同时，针对到期的扶贫小额信贷，科学合理制定回收计划，加强风险防控。
夯实基层工作基础。严格落实扶贫档案资料、系统、《扶贫手册》“一填二审三核”制度，实行谁审核、谁签字。举办脱贫攻坚专题培训班，进一步提升基层一线扶贫干部业务能力和政策水平。在工作基础较好的镇召开基层基础工作现场培训会，以点带面，全面提升全县工作水平。
强力推进扶贫项目实施。加强对扶贫资金支出情况调度分析，压紧压实扶贫项目实施单位责任，加强调度，推动扶贫项目及早发挥效益。严格执行公告公示制度，对照扶贫项目和资金管理制度文件，抓细抓实，确保公告公示内容全面、要素齐全，公告公示时间不缩水、不打折扣。扶贫项目库、项目资金安排批复、项目完成情况必须在镇村公告栏进行长期公告。规范扶贫资金绩效管理，突出绩效导向，严格执行绩效目标申报、过程管控、绩效自评等相关要求，实行全过程绩效管理，确保资金精准使用，项目持续有效，体现脱贫成果。精准开展扶贫资产管理。围绕“为什么管、管什么、谁来管、怎么管”来开展资产管理。建立扶贫资产登记、产权归属、运营管护、收益使用分配和资产处置等相关管理制度，对不同的资产实施精准确权、分类管理。（金萱）
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