课外培训整治一年仍有老师有偿补课 分数是家庭“刚需”
分数依然是家庭“刚需”
为什么出现这种现象？为什么依然有暗流涌动？记者采访了上海市民办教育研究所所长董圣足。
他认为，“分数作为主要指挥棒的评价体系以及校际之间的差距”是主要原因。“经过历次减负，导向的扭转、人才选拔的方式还没有从根子上改变。到今天，家长们对孩子考一个高分依然是有‘刚需’的”。
中国教育科学研究院研究员储朝晖对此表示赞同，“现阶段，考试分数依然是主要评价标准，尽快建立多元评价体系是未来改革的方向。”储朝晖说。
董圣足认为，这些问题是改革进程中必然出现的问题，他介绍了上海市的经验。“上海在治理整顿培训市场的过程中，有的培训班会想办法把班级开到城际铁路能通往的上海江苏交界，并表示能为学生和家长报销地铁费用。还有的学校和培训班联合组织游学去外地培训等，后来上海市通过和江苏省联合执法，把这些乱象清除掉了”。
他同时介绍了培训班治理整顿的步骤及难点，“这是一个复杂且有系统性的工程，2018年，治理的重点在于对培训机构的摸排和无证无照培训班的清理整顿，今年进入了深水区，将触及更多实质问题。”董圣足说。
这些“实质问题”包括培训机构对于“超纲”的认定，以及教育部门执法权的界限等。董圣足告诉记者，如何评价超纲？有的专家认为应该对照学校教学大纲逐条修正，尽管这样实在失之于教条，“但是目前有的培训机构把课程名称巧妙更改，换汤不换药。比如把数学改成‘思维训练’，把语文改成‘文学欣赏’等，跳出课程模式，辩称在做‘素质教育拓展’，逃避检查。”
“我们目前应该做的，是加快对于‘超纲’的评判，出台相应标准。让一些不法培训机构没有空子可钻。”董圣足说。
另一方面，在对培训机构的治理上，教育部门缺少执法权，依靠多部门联合执法实现。但是，有的地方责任划定不清，在一定程度上导致了治理整顿的难度加大。
同时，还需要注意的是“公立减负、民办加负”的问题。董圣足介绍了上海市曾经出现的现象，“在一些民办学校，缩减了‘音体美’课程，增加主课课时，还贴出一些标语口号激励学生，如‘只要学不死，就往死里学’等等，一些民办学校还从公办学校‘掐尖’，这些现象后来都得到了严查。”
长期研究这个问题，董圣足还建议，在教师资格证的认定上，应该具体问题具体分析。“培训市场要求教师必须拥有教师资格证，但是在资格的认定上，通过认证的比例太低。如果能划分成两条线，一线教师和培训教师，可能会更科学和方便管理。”董圣足最后说。（姚晓丹/光明日报）
原标题：课外培训整治一年，收效如何