4月16至17日,由江苏省财政厅政府采购管理处和江苏省政府采购中心联合举办的“2019 年江苏省省级单位政府采购从业人员业务培训班”吸引了来自江苏省公安厅、交通运输厅、生态环境厅等200多个单位的230余名政府采购从业人员参加。政府采购信息报/网记者从培训现场了解到,该期培训准备充分、内容丰富,得到了学员广泛好评。
江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉表示,举办这期培训班的目的是进一步贯彻落实财政部87号令、94号令等法律法规以及江苏省政府采购相关政策制度,提升政府采购从业人员业务水平,帮助各级采购单位依法规范参与政府采购活动,进一步加深对政府采购政策法规的理解与把握,增进各部门之间政府采购工作交流与沟通,促进省级政府采购工作再上新台阶。
强调学深悟透 学以致用
为了组织好这次培训、让学员学有所获,江苏省财政厅政府采购管理处和江苏省政府采购中心相关负责人在培训开始前进行了多次沟通、精心谋划,对课程设置、师资搭配等方面的问题进行了反复研究。戴民辉在做开班动员时要求学员珍惜机会,高度重视,认真学习,加强交流,学深悟透。把握机会,抓住重点,认真学习……政府采购信息报/网记者从培训现场了解到,此次培训课程紧紧围绕当前省级采购人采购工作面临的重点、难点进行。
此次培训的内容包括:政府采购内控制度与法律责任、政府采购质疑投诉处理与风险控制、采购人应如何依法合理编制采购需求、采购业务流程讲解、江苏省省级电子化采购流程介绍、如何使用江苏省政府采购中心微信小程序等。
“政府采购工作是一项业务性、专业性很强的工作。尤其是财政部87号令、94号令等一系列规章发布后,我省省级单位政府采购第一线的工作人员,迫切需要准确理解和把握政府采购新规则、新要求,进一步明确采购人主体责任,,加强内控制度建设和风险防控,使新规章的精神以及要求及时落实到具体工作实践中。” 江苏省政府采购中心薛子成主持开班仪式时说,希望大家认真听讲,力求学有所获、学以致用,切实提高政府采购业务工作能力,让政府采购的相关规定和要求得到及时、有效地贯彻落实。
紧扣难点问题 重案例分析
在具体的培训过程中,授课老师在对重点法条进行深度解读的同时,还通过对大量案例进行详解,帮助从业人员更好地理解相关规定、更好地处理政府采购工作中的难点问题。
“采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑”“询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同”“质疑答复导致中标、成交结果改变的,采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门”“投诉处理决定明确双方责任后,按照‘谁过错谁负担’的原则由承担责任的一方负担;双方都有责任的,由双方合理分担”“跨区域联合采购项目的投诉,采购人所属预算级次相同的,由采购文件事先约定的财政部门负责处理,事先未约定的,由最先收到投诉的财政部门负责处理;采购人所属预算级次不同的,由预算级次最高的财政部门负责处理”……在“政府采购救济制度与案例分析”一课的讲解中,专家对这些重要知识点进行详解后,还重点对财政部20个指导性案例进行了解读。
在“政府采购内控制度与法律责任”的讲解中,授课老师重点讲解了采购人编制政府采购预算、编制政府采购实施计划、市场调查与价格测算、确定采购需求等法律责任,以及采购人内部控制的主要措施。在“采购人应如何依法合理编制采购需求”的讲解中,授课老师结合大量的案例,总结了采购需求应当包括的七项的基本内容、应当遵循的三大原则、应当把握的五大要点,以及应当避开的六个雷区。
对于采购业务流程的讲解,授课老师详细介绍了政府采购方式变更审批、进口产品审核的申报流程、省级“网上商城”执行、合同信息公告等。江苏省省级电子化采购流程以及江苏省政府采购中心微信小程序的使用讲解,授课老师也做了精心的准备,使得参与的学员都能在短时间内收获满满。
注重沟通互动 学习热情高涨
培训结束后,众多学员都在公开给主办方点赞,认为此次培训组织非常成功,希望今后能有更多的机会参加培训。据了解,为了组织好此次培训,主办方对授课内容进行了反复沟通;培训开始前,有关人员围绕会务也做了大量准备工作,培训开始前两天,会务组还通过报名系统给学员发信息通知参训事宜;培训须知对学员提出了纪律方面的要求--不得迟到、早退,因故不能参加培训者,须向会务组请假。培训开始的第一天,虽然通知的是早上7点开始报到,但为了保证早到的学员有人接待,相关人员6点就赶到培训教室门口的签到台。
“电子化流程操作、微信小程序的使用,大家有什么问题都可以及时向老师提问……”在培训主持中,江苏省政府采购中心副主任马云飞对学员的提醒不仅有学习的,还有用餐的,很是细心和周到;培训总结中,江苏省政府采购中心副主任王跃宁说,在课余的交流中,大家对采购中心开展全流程电子化交易工作提出了许多富有建设性的意见和建议,培训班结束后,我们将进行认真梳理,作进一步研究和改进。
此次培训还精心设置了问卷调查,培训结束后,主办方还会对学习情况、学习效果、课程设置、讲课情况、培训需求等内容进行统计分析、研究探讨,以期把培训工作越做越好。
据了解,为了方便学员对培训期间的问题和内容进行及时探讨,主办方还协调会务组建立了此次培训的微信群。“用什么浏览器登陆比较好”“大家微信平台有什么问题可以直接@我”“合同及履约验收公示模块已上线。请采购人将已签合同及项目履约验收情况及时上网公示”……群里有提问的、有主动服务的、有积极提醒的、有及时解答问题的,当然也有学员们表达感谢的,江苏省财政厅政府采购管理处调研员丁伯文的在群里的专业解答就得到了学员们的广泛好评。“2019 年江苏省省级单位政府采购从业人员业务培训班”点燃了省级采购人的学习激情,培训虽然已经圆满结束,但交流探讨仍在持续。
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