2018年12月,有幸参加了中国内部审计协会组织的审计人员继续教育,进行了建设项目全过程跟踪审计实务与案例培训。本次培训授的授课老师来自全国知名的事务所,理论和实战经验颇为丰富,上课妙语连珠,理论讲述和案例分析同时进行,平时看来生硬枯燥的知识在老师口中变得活泼生动易于理解;参与培训的同学来自全国各地各行各业,大家课上认真听讲、积极发言,课下主动讨论、相互交流,许多在工作中不太明白的地方可以向同行们讨教,一解平时疑惑。
此次培训的建设项目跟踪审计是审计人员从工程建设项目投资活动(初可研)开始,至项目竣工验收并交付使用(竣工决算)全过程或重点环节的技术经济活动以及与之相联系的各项工作的真实性、合法性、合规性、完整性及效益性(后评价)进行及时的审查和监督。它摒弃了以往事后审计为主的审计模式,强调事先的预防和控制,克服了事后监督的局限性,是现行建设项目审计比较推崇的一种效益审计方式。一般采取审计人员常驻建设现场分阶段或定期跟踪审计的方式组织实施。
老师就长沙三峡水利枢纽地下电站竣工财务决算审计从四方面进行了案例剖析,一是竣工财务决算草案投资审计,尾工项目预留、为了避免超概在不同项目之间混项和相互调剂,以及概算外的投资会是审计关注的重点。二是对于设备物资采购、工程施工、技术咨询服务等项目采购,审计重点会放在否存在应招未招上,若存在未招,则会调查中标公司背景,调查中标价格是否偏离当时市场价格,而且必要时会直接延伸审计中标公司。三是工程建设管理不严导致的增加投资审计,会从标段划分的合理性、施工控制的严格性、设备材料采购管理的到位性进行,同时关注指定分包和调整施工范围增加的投资。四会关注闲置资产及退场物资设备的处置,看其是否低于市场价进行处理,是否进行了价格评估,是否存在无偿处置造成国有资产流失。
本次学习收获之一,是老师对涉及建设项目审计的相关法律法规进行了梳理解读;学习收获之二,是通过学习老师分享的案例,对建设项目的全过程跟踪审计中每个阶段的审计重点有了更清晰的理解和认识,这两点对于日后的工作都是非常有指导性和实用性的。我相信,通过学习并将之运用于实际工作中,必将能够提高自己的审计技能,更好的为企业服务。
关键词:电力, 湘潭发电
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