杭州10月24日电(柴燕菲 张斌)新中国的70年由无数个奋斗故事构筑而成。

　　纵观各省区市，东部省份浙江的“奋斗经历”尤为励志：70年间，凭借内生力量，这个“横冲直撞”的“穷小子”抓住时代机遇，成长为中国区域发展的“优等生”。

　　1949年，浙江年生产总值仅15亿元。缺资源、少政策投入是该省彼时的处境。改革开放后，浙江借市场经济的先行先试成为中国经济增长最快的地区之一。2018年，浙江年生产总值达5.6万亿元，稳居中国经济第一方阵，平均每9个浙江人中就有一位老板。

　　敢试敢闯，是浙江坚守的信条：在大多数人看不见、看不清甚至不看好时，勇敢面对质疑、坚定相信未来，这成为新中国浙江故事的张力所在。

1985年，温州瓯海，18个农民入股创办的瓯海登山鞋厂。(资料图)温州市委宣传部供图 供图

　　中国民营经济发祥地往事

　　“新中国成立70年来，特别是改革开放以来，浙江在中国共产党的领导下，艰苦奋斗，砥砺前行，实现了‘三个历史性转变’(从一穷二白到经济大省、从绝对贫困到全面小康、从百废待兴到创新创业)。”浙江省委书记车俊公开表示。

　　回到起点，“穷小子”的“家境”究竟如何？

　　浙江省委政策研究室原副主任郭占恒说，新中国成立时，浙江缺少丰富的陆域自然资源、国家建设资金投入及区域指向性的扶持政策。1952年到1978年，国家对浙投资不到当时各省区平均水平的一半。1978年，浙江生产总值124亿元，位于全国第12位。

　　“可以说，浙江没有吃到国家政策偏饭，属于‘不等、不靠、不要’，依靠内生力量发展起来的典型。”郭占恒认为，成为中国区域发展的“优等生”，浙江有值得总结和长期坚持的重要启示，“坚持群众首创精神和干部担当负责相结合”是其中之一。

阿里巴巴集团总部。阿里巴巴集团官方网站 供图

　　改革开放的历史变革中，浙江不断收获上述启示。

　　改革开放初，在贫瘠浙中小城义乌，当地人“偷偷”办起集市。这在当时会被冠以投机倒把罪名，被有关部门“围追堵截”。“穷怕了”的少数人在冲撞封锁线，多数人仍观望。

　　一场经典的“农妇与县委书记之争”此时上演。1982年5月的一天，女商贩冯爱倩将时任义乌县委书记谢高华拦在县委门口，责问为什么不让百姓摆摊。谢高华请她进办公室，交谈良久。

　　经过调研，谢高华得出结论：“义乌的优势就是这支上万人的‘鸡毛换糖’队伍，老百姓生活需要，社会发展也需要。”

　　当年9月5日，义乌湖清门市场正式开业，谢高华放话：“出了问题我负责”。周边县市的摆摊人闻讯而至。后来享誉全球的义乌小商品市场从此诞生。

　　在温州，不少人通过家庭工业过上好日子。一位照看土织机的老太太一年能赚6000元，而彼时的大米尚为2毛钱一斤。后来，温州家庭工业一度达14.65万户，10万农民购销员遍布中国，自发形成“温州模式”。

　　但这在当时备受质疑。人们对新模式到底姓“资”还是姓“社”争论不休。鞋子合不合脚，只有自己知道。1984年，温州80%的农民都盖了新房。“温州底子薄，基础条件差，只有依靠群众发展商品经济，除此之外，温州没有别的路可走。”时任温州市委书记袁芳烈说。

　　邓小平最终“一锤定音”，作出“敢试、敢闯，在实践中检验，争取时间干，也允许人家看”的指示。1992年，邓小平发表南巡讲话，中国经济从此不再走回头路。

　　此过程中，浙江不断为中国完善社会主义市场经济闯出经验，该省地区生产总值也以年均18%以上速度高速增长，到20世纪90年代中期，浙江经济总量已达全国第四。

　　被称作中国民营经济重要发祥地的“穷小子”终于闯出一番天地，作别一穷二白的往事。

外商正在义乌国际商贸城选购商品。　张斌 摄

　　电子商务浪潮的起始

　　世纪之交，敢试敢闯的浙江故事有了新的叙事角度。

　　1999年，“北漂”归来“两手空空，浑身是伤”的马云和团队在杭州创办阿里巴巴，立志“让天下没有难做的生意”。

　　那年，中国诞生370多家电商平台，阿里巴巴是今天依然发展的少数代表。今日，阿里巴巴的淘宝天猫已是全球最大电商平台。中国一半以上的电商平台诞生自浙江。

　　亲历中国电商发展全程的浙江省电子商务促进会会长卢成南认为，浙江人有经商传统，改革开放后，浙江的专业交易市场在中国处在领先位置，同时浙江生产的商品大多以日用消费品为主，非常适合在网上进行交易。

　　可电子商务浪潮的起始并不澎湃。当时，中国接入互联网还不满五年，网民数量刚满62万，开办网站耗资甚巨，网页加载速度耗时良久。在推动中小企业主“触网”时，不少阿里巴巴的员工常被当作“骗子”。在后来的淘宝天猫等电商平台发展过程中，人们的疑虑依然不少。

　　“现在杭州以电子商务为代表的数字经济发展红火，十多年前并不是说政府提前看到数字经济的前景了，而是因为没有进行过多的干预。”浙江省原省长吕祖善说。

　　卢成南也记得类似故事：几年前，最初被许多人看作“传销”的社交电商平台出现在杭州，当时有关部门交流后认为这可能是创新，可以先发展起来。“用审慎宽容支持新事物发展的态度，是浙江电商‘一枝独秀’的关键。”

　　正是有对“闯”的包容，电子商务方能在浙江蓬勃发展。2018年，浙江网络零售额达16719亿元居中国第二位，淘宝镇和淘宝村数均居中国第一。

　　电子商务发展的积淀，已成为今天浙江发达的数字经济的重要基础。2018年，浙江省数字经济总量达2.33万亿元，占GDP比重达四成以上。

　　高质量发展的当下与未来

　　2018年10月，一名网友晒出“浙江省最多跑一次改革办公室”的照片称这是“全世界最奇葩衙门”，跟帖则是“一边倒”称赞——人们普遍感受到，这项改革对政府办事效率的提升。

浙江移动政务服务平台“浙里办”。　张斌 摄

　　2016年，浙江启动“最多跑一次”改革。其后，民众和企业办事“一窗受理、集成服务”、企业投资项目开工前审批“最多100天”等相继实现。

　　“过去至少3年才能完成的智能化工厂建设项目，我们用15个月时间就实现全面投产。”浙江奥克斯集团有限公司董事长郑坚江说，“良好的政府效能，营造出崇商、爱商、亲商的环境，激发了企业的奋斗精神和内驱力。”

　　目前，“最多跑一次”改革已在中国全面推广。事实上，在唯有创新才能迈向高质量发展的当下，如何更好推动经济社会创新？从浙江近年实施的“最多跑一次”改革、三服务(服务群众、服务企业、服务基层)活动就能看出，发现体制机制新的可能性是该省的答案。

　　如今年9月，浙江杭州送出大礼：在充分尊重企业意愿的基础上，向第一批100家重点企业派驻100名机关干部作为政府事务代表，全权代表各级政府为企业协调解决各类政府事务，派驻时间为1年。

2019年9月，民众观看钱塘江大潮。　王刚 摄

　　此举一经公布即引发关注。除了赞许，也有人担忧“政府事务代表”的职能定位。官方释疑：政府事务代表到企业不兼职、不兼薪、无偿服务，同时也不参与企业日常经营管理。

　　70年来，特别是改革开放以来，“穷小子”发展成“优等生”的浙江故事看似传奇，真正依靠的还是从民间到官方“敢试敢闯”的拼劲，以及不惧质疑的专注。这是创新的必要条件，也是浙江未来实现高质量发展的底色。用创新保障创新、激发社会创新动能，下个70年的浙江故事仍然可期。(完)