与杨浦隔江相望的浦江东岸，正演绎着“工业锈带”变“生活秀带”的传奇。

在湘江东岸，石峰区也在演绎着“杨浦版”传奇。石峰区是株洲工业的发祥地，也曾“锈迹斑斑”，但从清水塘老工业区被列入全国21个城市老工业区搬迁改造试点以来，该区以“三供一业”移交改造为抓手，探索出了一条老工业区新型城镇化特色路径，城市风景亦“秀色可餐”。

从“锈”到“秀”，一字之变，是石峰区城市空间逐渐从以工厂为主的生产岸线，转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线，也是株洲经济走绿色化高质量发展之路的生动注脚。

▲ 石峰区（张湘东 摄）

“除锈”首在决心

转型，是许多地区发展的必答题。如何由“锈迹斑斑”蜕变成“秀色可餐”，亦是每个地区渴求的答案。

经历过工业污染的石峰区，更清楚“锈带”所带来的阵痛。作为国家“一五”“二五”期间重点投资建设的老工业基地，该区聚集了众多老工厂、老生活区，职工生活区普遍设施落后、功能不全，房屋年久失修，下雨漏水，乱搭乱建时常可见，难以满足人民日益增长的美好生活需要。

绿水青山就是金山银山，“除锈”首在决心。

“‘三供一业’改造是一项复杂的系统工程，既有小区改造，又有社会职能交接，牵涉面广，协调难度大。但我们必须要做，消除‘锈带’。”石峰区委书记张建勇告诉记者，“三供一业”改造工程涉及中央省属企业22家、老旧小区100余个、居民35315户、房屋1121栋、总建筑面积260万平方米，尽管担子重、难度大，但必须在明年5月前完成全部改造。

绿色发展既是地区转型发展的“高配”，更是“最低配”，一个地区要谋求高质量发展，除此之外，别无他途。

石峰区成立了成建制的“三供一业”改造指挥部，抽调精兵强将组成了移交谈判、工程管理、物业移交、环境优化等6个工作组，全面推动各项工作；分管副区长每周召开专题会议，实施“周预安，旬调度，月通报”目标考核，将“三供一业”改造工作年度绩效评估，严格兑现奖惩。

一边是大量企业的关停，税收增长面临困境，一边是“除锈”需要巨额资金支出。

即便在财力非常紧张的情况下，石峰区痛定思痛，今年追加预算1500万元，用于拆除小区内的违法建设和老旧无物业小区业委会的组建等；投入1.5亿元，对新民路主排渠、人民北路主排渠等3处黑臭水体展开精细治理；金盆岭公园、雪峰岭公园等一批城市公园相继和市民见面；通过政府购买服务开通定制公交，解决了大冲、霞湾、湘天桥、报亭社区居民出行难题……

真金白银的投入，只因要还老百姓一个宜业、宜居、宜乐、宜游“生活秀带”的决心。

蜕变来自坚韧耐心

和其他老工业城市一样，石峰区的“工业锈带”并非一朝一夕形成的。

建国初期“先生产，后生活”理念所产生的问题积累了几十年，所以“除锈”需要耐心。

石峰区出台了《关于加强“三供一业”小区物业管理工作的实施意见》《“美丽社区”三年行动实施方案》等政策；确定“路线图”，制定“任务书”，绘好“时间表”，实行挂图作战、逐一对账销号。

报亭社区广铁生活区近70%的家庭有违章建筑，多年来，广铁集团机务段先后启动拆违4次，因居民强烈反对，最后都不了了之，很多违章建筑上的“拆”字依旧历历在目。

面对这样的难题，街道、社区党员干部以锲而不舍的耐心、坚韧不拔的意志，常常“5+2”、“白加黑”，骂不还口、打不还手，创造了两个月拆除违建408户，1.2万平方米的奇迹。

奇迹仍在演绎。包括白石港在内的23个生活污水直排口全部治理完毕，不让一滴生活污水流进湘江；率先在全市全面实施老旧小区雨污分流改造，全区30多个老旧生活区全面实现雨污分流；位于生态绿心区域的白马村，村民们形成了垃圾分类的好习惯……

以壮士断腕的勇气，补短板、啃“硬骨头”，如今的石峰，已初现风雨之后的彩虹。截至目前，22家中央省属企业全部签订正式协议和补充协议，53个小区、766栋房屋完成改造，21250户居民的居住环境得到了全面改善，其他47个小区的改造正在有序推进。

徐州潘安湖，曾经连片的采煤塌陷区，脱胎换骨为“城市之肺”；无锡“华莱坞”，由钢厂蜕变成国家数字电影产业园，成为城市时尚新名片……未来，在走绿色转型发展之路的成功案例中，必定有石峰区从“工业锈带”到“生活秀带”蜕变的故事。（株洲日报记者 胡乐 通讯员/龚志红 谭洪汀）