原标题:“聚焦‘小切口’、解决‘大问题’”|沭阳:“四库管理”严管厚爱 激励干部担当作为
沭阳县在主题教育专项整治工作中,围绕落实省委“三项机制”过程中的重点、难点问题,按照哪些干部该“上”、哪些干部该“下”、哪些干部该“激励”、哪些干部该“容错”,实行分类建“库”、分类管理的“四库管理”,广大干部担当作为、干事创业的精气神被充分激活,形成了干部上下有据、进退有序的良性局面。
建立“下”前警告、惩而有教的“待下库”。依托“一考三评六访六核”干部综合考核评价体系,建立“问题行为干部管理数据库”,即“待下库”。按照违法类、违纪类、政治表现不合格类、履职担当不力类、能力缺失类、失德失信类、干群评价不佳类7大类标准,明确20条需要“入库”管理的具体情形。对出现相应情形的干部,经综合研判、部务会研究并上报县委批准等程序,实行“入库”分类管理。“观察期”表现较好的,移出“待下库”,列入干部常态化管理;表现不佳的,给予免职改非等组织处理。对于被“下”干部,实行跟踪管理,能力不足的,安排学习培训;经验不足、状态不佳的,提供较为适合的工作平台。通过较长时间培养考验,符合再“上”条件的,可再次提拔重用。
建立“四最”月报、季评年考的“待上库”。“上”的人选,坚持从“干”中产生、“比”中发现。实行“四最”工作月报告,要求乡科级领导干部和30岁左右科员级干部逐月填报“四最”工作,即最满意的一项工作、最不满意的一项工作、感触最深的一项工作和下月最想做的一项工作。结合“四最”工作和干部日常表现,通过单位推荐、述绩评比、组织审核等程序,评选“季度之星”,并通过微信公众号等载体将其工作实绩“晒”出来,引导大家“赛”起来,形成比学赶超的良好氛围。综合考核量化排名,建立科学考核评价体系,根据分管工作实绩、干群评价等指标,实行综合考核并量化得分,对相关干部进行排名,并将绩优干部纳入“待上库”。
建立评优激励、按绩奖褒的“励优库”。坚持正向为主,对干部进行差别化激励。对高质量发展年度目标综合考评先进单位的主要负责人和年度考核综合排名乡镇前50、县直单位前30的副职干部,年度考核结果直接确定为“优秀”等次,并给予嘉奖表彰,连续3年考核被评为“优秀”等次的,记三等功,优先选送参加各类学习培训,并在上级开展的各类评比表彰中予以推荐。对纳入激励典型案例数据库的干部,整合各类宣传平台,予以广泛宣传,让先进典型在广播中有宣传的声音、电视上有宣传的形象,报纸上有宣传的文字,各类新媒体上有宣传的内容。
建立七查七看、六步实操的“容错库”。沭阳县围绕容错纠错机制落细落实,确立“七查七看”的工作原则和“九容三不容”的适用范围,重点考量干部主观动机、问题性质、工作依据、决策过程、履职取向、社会影响和事后态度。通过启动、调查、认定、审核、反馈、回访的“六步工作法”程序步骤,按照依纪依法、实事求是、着眼预防、及时纠错的要求,对相关案例给予容错纠错,有效保护了相关干部干事创业的积极性,激励更多干部敢于担当、勇于作为。
自主题教育开展以来,沭阳县先后有两名进入“待下库”的干部整改到位“出库”,两名“库中”干部因整改不力被“下”,1名干部因敢于担当负责、纠正无心之过后被重新重用。“四库管理”让“下”的干部更服气、“上”的干部更服众,让受到鼓励激励和容错纠错的干部更负责、更担当。(记者 史伟 通讯员 姜波)
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