11月27日，由中国人民大学国家发展与战略研究院与中国互联网新闻中心（中国网）联合主办的“2019中国公共外交论坛”在中国人民大学国学馆如期举行。本次论坛以“2019中国公共外交——合作共赢与中国故事”为主题，邀请中宣部部务会议成员、国务院新闻办公室副主任郭卫民、中国人民大学校长、国家发展与战略研究院院长刘伟、中国外文出版发行事业局副局长高岸明以及来自清华大学、北京大学、中国人民大学、国务院参事室、外交部外交政策咨询委员会等数位相关专家学者，共同探讨如何通过“多元公共外交”推动“合作共赢”和如何通过“媒体公共外交”进一步讲好“中国故事”两大议题，为推进中国公共外交更好发展贡献力量与智慧。

郭卫民  中宣部部务会议成员、国务院新闻办公室副主任

中宣部部务会议成员、国务院新闻办公室副主任郭卫民出席论坛并发表主旨发言，以下是他的发言内容。

讲好中国故事 推进公共外交开创新局面

——在2019中国公共外交论坛上的主旨演讲

各位专家学者，朋友们：

很高兴来到人民大学参加此次“2019中国公共外交论坛”。当今世界正处于百年未有之大变局，各种机遇与挑战并存，而走过70年光辉历程的新中国，正前所未有的受到世界瞩目。可以说，新时代的公共外交正站在新的历史起点上。今天，我们以“合作共赢”与“中国故事”为主题，围绕70年中国的发展及公共外交走过的历程，探寻新时代如何讲好中国故事，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系进行交流研讨，很有意义。

一个多月前，我国隆重庆祝了新中国成立70周年。70年来，我们党团结带领全国各族人民，同心同德、艰苦奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就，70年来，党和国家事业的发展进步，始终与公共外交、对外宣传工作相伴随、紧密相连。新中国成立后，国内一穷二白、百废待兴。中国共产党在领导广大人民群众开展社会主义革命和建设的同时，奋力打破帝国主义封锁，积极开展对外交往，与越来越多的国家建立了外交关系。在此过程中，通过各种形式积极对外介绍中国共产党和人民共和国的建设成就和执政理念，主动开展民间外交、人民外交，为广交朋友、维护国家形象发挥了重要作用。毛泽东、周恩来等老一代革命家亲力亲为，主动开展对外宣介、友好交流，借助日内瓦会议、万隆会议等国际场合，积极宣传“和平共处五项原则”，争取国际社会的理解和支持。

改革开放以来，我国实行全方位对外开放战略。我们融入世界、学习世界，积极为世界的和平发展作出贡献。努力开拓公共外交，中国的公共外交在实践中得到不断的发展，理念更加科学、内容更加充实、开展公共外交的渠道不断拓展。2008年奥运会、2010年上海世博会和广州亚运会等重大国际活动的成功举办，赢得了国际社会的广泛赞誉，成为展现中国和平发展、务实开放的重要舞台。共建孔子学院、侨务外交、体育外交、民间对话论坛等公共外交新形式，促进了各国民众对华了解认知，提升了中华文化的影响力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视提升我国国际影响力和文化软实力，强调讲好中国故事，传播中国声音，塑造好党和国家良好形象。习近平总书记率先垂范，在出访和参加国际会议等各重要国际场合讲好中国故事，在海外重要媒体上发表署名文章引起热烈反响，亲自给国外的民众回信，鼓励他们为两国友谊多做贡献，促进民心相通，拉近了各国民众与中国的距离。伴随着我国全方位的对外交往，各种形式的人文交流、公共外交活动在世界各地成功举办，广泛介绍中华优秀文化，深入阐释中国特色社会主义，增进国际社会对我国历史文化、建设进步和发展道路、发展理念的理解与认知。我们借助“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会、中国国际进口博览会、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤等重大主场外交活动和外事活动，搭台唱戏、借台唱戏，开展一系列公共外交和外宣活动，传播我国立场主张，展现真实、立体、全面的中国。与此同时，我国媒体、智库、非政府组织、社会团体等，加大“走出去”“请进来”力度，开展丰富多彩的对外交流活动，壮大了公共外交力量，繁荣了公共外交事业。

各位专家学者，朋友们！

新时代，公共外交事业当大有作为，在此，我提出以下几点思考、建议：

——提高思想站位，坚持用公共外交为我国发展营造良好的外部环境。随着中国的快速发展，我国日益走近世界舞台中央，中国与世界的关系发生了深刻的变化，国家形象和良好舆论环境更显重要。以习近平同志为核心的党中央审时度势，深入分析了转型过渡期国际形势的演变规律，准确把握历史交汇期我国外部环境的基本特征，为加强和改进公共外交工作，探寻讲好中国故事，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系提出要求，指明了方向。对外工作要坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨，推动构建人类命运共同体，为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦创造有利条件。公共外交要抓住历史机遇，在中国特色大国外交全方位、多层次、立体化的总体布局中寻找施展空间，努力有所作为。

——创新传播理念，努力提高国家形象的塑造能力。当今世界的不确定和不稳定性因素日趋增加。对外工作既要把握各种文明交流互鉴的大势，又要重视不同思想文化相互激荡的现实。要创新传播理念，既贴近中国实际，又贴近国际关切，既注重传播中华文化和我政策理念，又注重国外受众的文化背景和思维习惯，坚持开放包容、客观平实、真诚亲和，引导国际社会全面客观看待我国发展阶段，看待我国发展成就和发展理念。在一些涉我重大敏感问题上，要敢于斗争、善于斗争，提高议题设置和主动发声能力，有效引导国际社会客观理性认识我政策举措，增信释疑，找准中外“最大公约数”，充分体现出自信的负责任大国形象。

——加强资源统筹，不断拓展公共外交的渠道方式。公共外交是一项庞大的系统工程，需要各个相关部门通力协作。要调动各种资源，发挥各方面力量，在发挥好政府部门主导作用的同时，充分发挥媒体、学界、工商界、侨界和社会文化等各个领域、各方面的作用。要积极搭建双边和多边的人文合作交流平台，开展媒体、智库、教育、文化、青年、体育等全方位交流合作，培育知华友华的国际人脉，拓展“朋友圈”。大力推动各种形式公众交流活动，积极谋划“走出去”“请进来”的方式方法，使国内公众更加全面了解国际形势和中国外交，有效引导外国公众正确认识中国，增强双向互动。要加强对各个领域从事公共外交活动人员的引导培训，提高开展公共外交的能力，形成更多“内知国情，外知世界”的公共外交主体。

——把握发展大势，推动公共外交不断创新发展。当前，以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正如火如荼地进行，人类面临着深刻的科技革命。大数据、云计算、5G、人工智能等新技术加速发展并进入各领域的应用，由此将会给世界政治经济格局带来深远的影响，带来不同文化和价值观念前所未有的交流交融交锋。公共外交工作要及时把握新技术革命给社会交往带来的深刻变化，及时跟进新形势、新动态，提升理念、改进方式、丰富内容、增强实效。要立足全媒体时代信息传播日益呈现出的分众化、差异化、移动化、社交化、可视化等趋势，把握人人传播、多向传播、海量传播的特点，积极谋篇布局，将新媒体新技术及其应用吸收到公共外交工作的整体视野中来。

我就先讲这些，期待在这次会议上与各位专家学者和朋友们进行更深入的探讨和交流。

最后，预祝“2019中国公共外交论坛”圆满成功！谢谢大家！