海沧区农业农村局会同街道干部深入鳌冠社区海域养殖点，加快推动海域养殖清退工作。

　　鼓浪屿内厝社区组织党员开展志愿服务。

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市各区纪委监委坚持问题导向，把解决问题作为重点，把提升服务水平作为目的，认真解决群众操心事、烦心事，扎实破解社会和基层关注的难点、痛点问题，深化专项整治漠视侵害群众利益问题，努力以专项整治实效体现主题教育成效。

　　[思明区]

　　压紧压实职能部门主体责任

　　统筹、整改、推进、求效……思明区多管齐下、精准发力，扎实开展专项整治漠视侵害群众利益问题工作。

　　针对漠视侵害群众利益问题中的空头承诺、推诿扯皮、办事不公等，思明区纪委监委在全区范围内通报3起典型案例及分领域整治成效，传导压力，压紧压实职能部门主体责任。

　　在帮扶、环保、教育、食品安全等领域，思明区开展重点整治，取得了阶段性成效：聚焦帮扶领域问题，制定《思明区关于进一步加强困难群众精准帮扶工作的实施意见》，为困难家庭实施“一户一档”“一人一策”的个性化精准帮扶；聚焦生态环境保护领域问题，深化在建工地扬尘防治，综合运用远程监控系统，督促各工地按照要求履行扬尘治理责任，落实文明施工标准化，落实四个时段和扬尘应急响应，共检查在建项目28个（次），发现并督促整改安全文明施工问题29条；聚焦教育领域问题，做好学生助学金补助政策和资金管理，扎实开展减轻中小学校及教师不合理工作负担专项整治；聚焦食品药品安全领域问题，深入推进保健品市场乱象、网络餐饮食品安全等整治。

　　>案例

　　为老旧小区居民排忧解难

　　内厝社区的无物业老旧小区，基础设施老化，管理面临难题，厦门二中宿舍楼就是其中之一。该小区共有86户居民，存在水管老化问题，却因水管改造费用高，涉及的居民人数较多，大家意见难以统一，迟迟未能改造。结合主题教育，社区党委深入居民和学校调查，了解情况，主动介入，召开居民代表会议，帮助小区成立自管小组，解决日常基本卫生管理。同时，社区多次和二中校方沟通，得知二中要更换老旧水管，积极动员小区居民与学校联合改造水管，节省成本。在社区和自管小组的动员下，目前80%的住户已缴交费用。根据预算，每户住户需自费2800元，社区及时将该情况上报上级及有关部门，希望能获得政策支持，争取通过老旧小区改造的奖补形式给予住户补助。

　　[湖里区]

　　开展校外培训机构专项治理

　　湖里区卫生监督所工作人员查处非法行医窝点，现场制作法律文书。

　　湖里区纪委监委牵头，会同区卫健局、区教育局、区市场监管局、区行政审批局等部门专项整治漠视侵害群众利益问题，着力解决群众的操心事烦心事揪心事。

　　聚焦服务群众领域问题，湖里区推动审批服务便民化，积极落实“一趟不用跑”、马上办、网上办、就近办、一次办；开展政务服务“评立改”项目，委托第三方评估机构查找办事大厅和窗口存在的服务问题；推进“最多投一次”阳光信访工作试点，在精准投诉、精准转交、精准研判、精准办理、精准督办、精准帮扶、精准处置、精准问责“八个精准”上下功夫，着力推进初信初访的合理合法诉求纳入系统办理。

　　聚焦教育领域问题，组织开展校外培训机构专项清理整治。建立校外培训机构黑白名单发布制度，公布5批黑白名单，督促11所机构整改办证；开展“无证园”整治，关闭“无证园”88所，审批通过改扩建或择址办园62所，共计增加规范学位12000余个，有效缓解了“入园难”问题；加大对学校食堂食品、饮水卫生等的监管力度，对区属28所民办幼儿园进行食品安全随机抽查，对发现的问题及时反馈，督促改正。

　　>案例

　　无证园“转正”为规范园

　　地处湖里区禾山街道的博爱幼儿园，原本租用两栋居民楼的一、二层作为幼儿园办园场所，活动空间、采光通风均不理想，户外活动场地仅40多平方米，无法满足幼儿园教育教学需求，在无证园整治中被禾山街道列为关闭对象。

　　该园开办者在了解无证园整治相关政策之后，积极寻求区教育局和禾山街道等部门的支持，经多方共同努力，在林后找到一闲置厂房。依据幼儿园办园标准，开办者对原厂房进行改造并顺利通过批办，现为9个班270人规模的二级民办园。

　　[集美区]

　　紧盯民生领域 解决突出问题

　　集美区卫生监督员来到辖区一商场，向商场负责人了解商场卫生管理情况。

　　集美区纪委监委针对12项重点整治内容，组织各责任单位自查自纠，压实各相关部门主体责任、监管责任。紧盯环境保护、教育医疗、食品药品安全等民生领域，收集群众反映问题53个，区领导挂钩包案21个，分类施治、跟踪问效，推动解决群众反映的突出问题。

　　在严肃查处民生帮扶领域不正之风和腐败问题同时，集美区重在打好流域综合整治攻坚战，开展食品药品安全问题联合整治。另外，集美区大力整顿医疗乱象，试行“小片区大综合”网格监督机制，推行行政执法“三项制度”，全区推广执法全过程记录；集中开展民营医疗机构依法执业专项监督检查，处理超范围诊疗30起，对2起无证行医事件行政立案处罚。

　　>案例

　　解决公司废气扰民难题

　　集美辖区一企业废气排放问题，困扰居民已久。集美区多部门联动解决难题。

　　一方面，区生态环境局履行监管职能，蹲厂驻点督促该企业完成废气处理设施设备升级改造，在公司附近幼儿园和居民区布设2个挥发性有机物微型监测站，实时监控空气情况，目前空气质量达到厦门市新地标标准。与此同时，灌口镇政府履行主体责任，召集居民代表及该公司负责人召开协调会，及时沟通协调解决问题。

　　数据显示，2019年1月至10月，有关该企业的信访投诉件同比下降59.38%。

　　[海沧区]

　　压缩企业开办时间

　　海沧区纪委监委牵头，会同区农业农村局、区教育局、区市场监管局等部门，专项整治漠视侵害群众利益问题，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。截至目前，该专项整治中各参与单位共查找出问题44个，已完成整改20个，阶段性完成整改15个，尚未完成整改9个。

　　聚焦服务群众领域问题。开展“减证便民”专项行动，取消无谓、重复、奇葩证明事项11个；取消该区行政审批服务事项23个；在商务楼宇、企业园区、便利店等投放“厦门E政务”自助服务机11台，打造多点位的“24小时不打烊”政务服务站。值得一提的是，海沧区还将企业设立登记时间压缩至1个工作日内，将企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节时间压缩至2.5个工作日内。

　　聚焦帮扶领域腐败和作风问题。认真核查全区已认定低保户的条件资格，取消不符合政策标准的共计7户，追回错误发放、重复发放各类补贴、奖扶金共计47.072万元，对涉事的22名工作人员开展批评教育或谈话提醒。

　　>案例

　　工作作风不实被问责

　　在“1+N”专项督查中，发现嵩屿街道海林社区残疾人联络员陈某工作作风不实，未直接与残疾对象本人联系、未入户走访，在2016年残疾对象颜某已经出院的情况下，仍将颜某的实际居住情况填写为“在养老院居住”，致使颜某居家护理补助4200元应领未领。今年8月，嵩屿街道纪工委对陈某进行诫勉谈话处理。

　　[同安区]

　　梳理突出问题分类整治

　　同安区汀溪镇上门为困难户发放帮扶资金。

　　同安区全面摸排，结合实际，由区纪委监委牵头制定《关于漠视侵害群众利益问题专项整治的具体实施方案》，集中整治八项突出问题。区纪委监委统筹协调，加强对相关责任单位整治工作开展情况的监督检查，督促各责任单位切实担负起主体责任，把专项整治工作抓细抓实。

　　各镇（街）和区教育、工信、民政、农业农村、市场监管、生态环境等责任单位围绕专项整治的具体实施方案，明确整治内容目标、方法步骤和具体要求，开展自查自纠，梳理排查本单位本系统存在的突出问题，对当下能够解决的问题，立查立改、即知即改，找准每个整治任务的切入点，集中力量开展整治；对一时解决不了的，制定阶段目标，持续开展整治，确保问题整改到位。

　　>案例

　　全面开展流域综合治理

　　针对东溪南门桥、西溪隘头潭水质不稳定的难题，同安区河长办结合流域治理“百日冲刺”任务，一方面督促各责任部门抓好坤泽洋植草沟、生态塘、汀溪大道周边排污、明渠清淤加盖、竹山溪东溪合流口至国际银行安全生态水系等14个治理项目工程建设；一方面全面开展流域综合治理，退养生猪、牛蛙和规模化畜禽养殖场2300余户，清退小石材场31家，整治“散乱污”企业30家次，摸排整治沿岸小餐饮29家，对工业集中区22条道路雨污管网进行梳理改造，完成流域周边69公里污水管网、165公里雨水管网及10.47公里雨水箱涵清淤、井盖修复和管道排查，建设三角洲示范性水系湿地，有效提升流域生态环境。

　　[翔安区]

　　加快推进为民办实事项目

　　民政工作人员对翔安区新店镇钟宅社区2019年度低保户进行入户走访复核。

　　立行立改，解群众之所急。翔安区聚焦教育、医疗、乡村建设、交通出行等群众关切的难点痛点问题，把加快推进为民办实事项目建设作为检验主题教育成效的具体抓手，今年为民办实事的35个项目，截至10月底已完成20项。一批中小学及幼儿园建设工程、安居保障工程、乡村宜居宜业工程、市政基础设施提升工程等建成并投入使用，一些群众反映强烈的公共交通出行、道路安全隐患点、城镇污水、转产就业等问题得到有效解决。

　　主动作为，解群众之所盼。如，马巷镇协调各部门，解决了琼头社区出行难、五星社区莲花小区安置房项目十几年来无法竣工验收、福厦高铁施工影响群众生产生活等问题；大嶝街道针对居民出行难、考证难、交通隐患多等问题，联合交管等部门，送考到社区，为2300多名居民提供摩托车驾驶培训、考证、领证一条龙服务。

　　>案例

　　规范管理村居老年协会

　　针对辖区内村居老年协会管理不规范、老年协会党组织领导薄弱等问题，翔安区民政局开展村居基层老年协会专项整治，压实村居党组织主体责任，从制度、源头上规范管理。

　　翔安区现有村（居）基层老年协会112家，其中在区民政局登记74家，在镇（街）备案38家。专项整治前，仅有54家老年协会会长由村（居）党组织书记担任，且基本为备案类社会组织；近半数的老年协会常务副会长由非老党员担任；大部分村（居）基层老年协会届期与当前村（居）两委的届期没有保持一致。专项整治后，112家老年协会已基本完成换届工作；由村（居）党组织书记担任会长的老年协会有106家，占比由整治前的48%提升到95%；各村（居）基层老年协会的常务副会长基本上都由老党员担任。

　　本版文/本报记者 薄洁 本版图/市纪委监委 提供