三水人大行使监督权，推动民生十件实事、水环境综合整治等重点工作的推进实施。三水人大供图

　　1月15日，佛山市三水区将进入两会时间。佛山市三水区第十六届人民代表大会第五次会议于1月15日至17日召开，届时将按照区委2020年“城市三水”实施高质量发展的部署，推动全区贯彻新发展理念，推动高质量发展，决战决胜全面建成小康社会。

　　根据会议安排，会议议程主要包括听取和审议区人民政府、区人大常委会、区人民法院、区人民检察院4个工作报告；审查和批准三水区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年发展计划报告、三水区2019年预算执行情况和2020年预算报告及2020年区级预算，并对三水区人民政府2020年民生实事候选项目进行票决。

　　据了解，这是三水区人大常委会首次探索民事实事项目票决制。三水区人大常委会党组书记、主任陈浩明表示，今年将深化人大各项规范化建设与探索创新，推动“一府一委两院”各项工作落到实处，推动群众关注的问题有效解决，不断增强人民群众的获得感。充分尊重代表主体地位，更加支持和保障代表依法履职，代表作用得到有效发挥，人大工作更具生机活力。

　　●撰文：李周秦王伯乐陆睛睛

　　激发履职热情

　　联系群众的深度和广度不断拓展

　　人大代表的履职能力和履职情况直接决定着人大工作的水平，关系到人民代表大会制度作用的发挥，关系到人民群众对人民代表大会制度的信赖。一直以来，三水区人大常委会坚持和尊重代表主体地位，拓展履职平台、完善履职规范、强化履职保障，更好地发挥代表主体作用，激发代表履职热情，联系群众的深度和广度不断拓展。

　　笔者从三水区人大常委会获悉，今年三水区人大常委会将首次探索民生实事项目票决制，由人大代表从候选项目中投票选出2020年三水区政府十件民生实事项目。

　　相关负责人介绍，为进一步推动决策的科学化、民主化、法治化，三水区委、区政府和区人大常委会高度重视民生十件实事的征集工作，做好统筹谋划，广泛征集各方面意见，全面真切了解基层和群众诉求，进行综合研究、反复比对、深入论证，件件都与百姓切身利益相关。民生实事项目票决制是基层民主政治建设的一大创新，将会有一个不断规范完善提升的过程。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。政府要办哪些民生实事，由人大代表投票定，这让“民生”二字的成色更足。民生实事项目票决制也将进一步加强三水区基层民主政治建设，更好地发挥人民代表大会制度优势和作用，推进民生实事项目的落实。

　　据了解，2019年，三水区人大常委会对“民生十件实事”项目实行年中提前介入、全程跟踪监督，推动加快项目建设。目前“民生十件实事”已基本完成，消费环境提升、校车安全、应急医疗救援、区福利中心示范性公办养老机构等项目获得群众广泛肯定和认可。

　　此外，三水区人大常委会还进一步深化民生微实事立办制，为给申报单位更多的准备和落实时间，提高申报项目的质量和项目的质效，经过审批小组研究决定调整项目评审次数，区专项资金审批小组由每年组织四次项目评审调整为每年组织三次项目评审。

　　2019年全年共进行3期区级“民生微实事”项目的评审，实施项目166个，总投入资金3000多万元。其中，区级激励扶持资金2371万余元，撬动社会资金1000多万元参与项目建设。

　　三水区人大常委会副主任李峰表示，对“民生十件实事”项目持续监督，不断深化民生微实事立办制改革，有效推动了政府统筹做好各项民生的保障和改善工作，充分体现了全心全意为人民服务的宗旨。将对推出的每件民生实事一抓到底，一件接着一件办、一年接着一年干，从而确保三水人民群众安居乐业、社会安定有序，增强三水人民的获得感、幸福感、安全感。

　　百分百办复

　　代表议案建议办理质量不断提高

　　据了解，三水区十六届人大四次会议期间收到代表建议共44件，闭会期间收到代表建议5件，共计49件。区政府对人大代表建议办理高度重视，推动建议办理工作从“答复满意”迈向“结果满意”。经过区有关职能部门、镇街的共同努力、通力合作，全部建议办复率为100%。

　　在过去一年，三水区人大常委会多措并举，加强建议办理推进。其中，包括实行区人大常委会领导牵头督办、人大机关各相关委室具体负责跟踪督办的机制，将代表建议办理工作纳入全区绩效考核体系；会同区委区府办采取议案建议分类协调督办机制，根据议案建议类别定期召开协调会，提升代表议案建议办理成效，代表议案建议办理质量不断提高。

　　其中，对于重点建议《关于尽快将三水新城核心区废品回收站搬迁的建议》《关于建设收集处理餐厨垃圾（潲水）场站的建议》，三水区人大常委会多次召开督办会议和现场检查，有序推进。截至目前，督办工作成效明显，有7间废品回收站完成关闭搬迁，并督促政府对余下6间进行整改和规范，同时，已启动三水区废品回收站的规划编制。餐厨垃圾集中处理方面，乐平镇项目点已投入使用，南部和大塘镇项目点设备也已进行安装。

　　一年来，三水区人大常委会通过组织代表视察、现场督办、召开区级联席督办会议、征询代表意见、区人大常委会专题听取区政府办理情况报告等方式，全面了解和掌握代表建议办理总体情况，实现督办工作日常化，切实提高代表的满意度。

　　三水区人大代表叶广泉就多次对农业政银保农业贷款政策调整提出建议，在各部门协作下，把“政银保”普通生产流动资金贷款期限从原来的一年延长至两年，并加强管理和加快审批速度，让“政银保”等政策落实更便利、更有效，助力产业振兴。

　　“49件建议办复率达100%，这些建议不仅反映了社情民意，对改进区政府工作、促进全区社会经济高质量发展都具有积极的推动作用。”三水区人大常委会相关负责人说。

　　更好发挥人大代表作用

　　服务保障和履职激励约束不断强化

　　组织开展“更好发挥人大代表作用”主题活动是去年三水区人大常委会的重点工作之一，三水的各级人大代表通过多种形式依法履职、广泛联系选民群众，解决了一批群众反映的实际问题。

　　同时，加强代表学习培训工作，围绕提高代表政治素质和履职能力，组织代表学习培训和外出考察，提升代表履职能力，服务保障和履职激励约束不断强化。

　　2019年7月，根据省、市人大常委会工作部署，三水区人大常委会组织区内的全国、省、市、区、镇五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。其间，全区共开展主题活动197场，其中，开展人大代表进驻代表联络站110场，人大代表回选区向选民述职52场，人大代表专题调研视察27场，以及举办代表培训7场。

　　收集群众意见206条，群众反映的问题主要集中在交通、环保、农村农业、医疗、教育等方面。活动结束后，三水区人大及时督促各镇街及区直有关部门抓紧做好群众反映问题的办理。目前，群众反映的问题已基本得到有效解决，办结率100%。

　　三水区人大常委会相关负责人表示，通过开展主题活动，增强了代表履职的责任意识，密切了代表同人民群众的联系，令代表工作的质量和监督工作的整体实效明显增强。

　　此外，三水区人大常委会聚焦关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，正确有效行使监督权，有力推动民生十件实事、乡村振兴战略、水环境综合整治等重点工作的推进实施。其中，全区32条黑臭水体全部完成了治理工程建设。

　　2019年，三水全面开展黑臭水体整治工作，32条黑臭水体全部完成治理工程的建设。目前，有27条已完成验收，剩下的有3条正在做验收监测，2条水质基本稳定达标。

　　不仅是水环境综合治理。过去一年，区人大常委会还围绕财政经济运行情况、乡村振兴战略实施、民生事业发展、依法治区等方面开展重点监督。并针对不同监督项目、不同监督阶段，综合运用调查研究、实地视察、召开座谈会、执法检查、回头看、专业小组参与调研等方式开展监督，有力地推动区委工作部署的落实。与此同时，三水区人大常委会探索更为丰富的监督形式，强化区镇人大联动，持续监督、精准监督，发挥监督实效。

　　面对新时代、新形势、新任务、新要求，三水区人大常委会将充分发挥代表主体作用，进一步密切与人民群众的联系，更好发挥人民代表大会制度优势，为开创城市三水高质量发展新局面而努力奋斗。