省政府工作报告中，自贸区建设被多次提及——

自贸区南京片区要跑出“加速度”  

南报网讯 肩负打造创新高地、产业高地、开放高地“三个高地”重任；承担“试在江北、用在南京、服务全省、贡献全国”使命……江苏自贸区南京片区自设立以来就备受关注，也成为省两会上频频闪现的“南京元素”。 1月15日，在省十三届人大三次会议上，省长吴政隆所作的政府工作报告中，自贸区建设被多次提及。

去年8月揭牌以来，江苏自贸区南京片区建设取得哪些进展，未来如何发展？引起了参加省两会的省人大代表、省政协委员的高度关注。

自贸区南京片区平均每个工作日新增企业48家

省政府工作报告在回顾2019年工作时，提到“涵盖南京、苏州、连云港三个片区的江苏自贸试验区正式获批设立，全省各级各类开发园区提档升级步伐进一步加快”。在部署2020年主要任务时要求，加快实施江苏自贸区《总体方案》，着力打造对外开放新高地，尽快形成一批可复制可推广的制度创新成果，更好地发挥改革开放试验田作用。

自贸区南京片区按照中央和省差别化改革试点要求，一手抓顶层设计，一手抓先行先试，高标准、高效率推进各项工作，在改革探索、企业集聚、制度供给等方面取得阶段性务实成果。

记者了解到，自贸区南京片区启动建设以来，全国自贸区202条可复制可推广试点经验中，有166条已在南京片区落地实施，在省商务厅上报商务部的6个可复制可推广案例中，南京片区独占3个。

在自贸区效应的带动下，自贸区南京片区已经累计新增企业4500多家，平均下来，每个工作日新增企业48家，这也是同批次19个新设片区中增长最快的。目前，华为鲲鹏生态产业园、SAP江苏创新赋能中心、40亿自贸区基金、500亿规模先进制造业国家大基金等纷纷落户片区。各类创新资源正在迅速集聚，一批新型研发机构和高新技术企业正在快速成长。

是创新的高地，更是对外开放新平台 

“省政府工作报告中多次提到自贸区建设，对我们来说既是压力、更是动力。”省人大代表，市委常委、南京江北新区党工委专职副书记罗群说，江苏自贸区南京片区所在的江北新区，无空港、无海港、无综合保税区，这要求我们不断创新，尤其是制度创新。江北新区增强了政策设计能力，注重把市场和企业需求作为政策创新的源泉，充分激发市场活力和企业潜力。在科技创新上，加快成果转化、企业孵化，壮大高企总量和规模，打造更具竞争力的创新生态。自贸区也是对外开放的新平台，自贸区南京片区的各项建设都在主动对标国际、接轨国际，包括把国内知识产权和国际知识产权更好地嫁接，打造良好创新环境。

在做强特色产业上，新区和自贸区继续做优做大“两城一中心”主导产业，即“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”，规划打造总部经济区等。其中，生命健康产业聚焦创新药物、高端医疗器械、特色检验检测、专业健康管理等领域，构建全生命周期产业链闭环。“我们的愿景是在不久的将来，癌症到了这里就变成了慢性病。”罗群说。

此外，新区、自贸区正在全力打造宜居宜业的环境，大力营造国际化的营商环境、生活环境和人文环境，吸引更多优秀人才来安居乐业。

去年12月18日，市委市政府集中发布我市支持江苏自贸区南京片区高质量发展的“1+9”制度文件以及自贸区南京片区实施方案。罗群说，2020年，将认真贯彻落实习近平总书记关于自贸区建设的重要指示精神，更大力度推进“1+9”体制机制改革措施落地见效，加快推动自贸区南京片区高质量发展。 

按照计划，今年南京片区将设立自贸试验区研究院，并围绕投资便利化、贸易便利化、人才保障等与自贸试验区紧密相关的政策需求，争取30条创新经验在全省推广、10条以上创新经验在全国推广。

对接长三角一体化国家战略，南京片区还将深化长三角协同发展，加强与上海、浙江等地自贸试验区的联动发展，在产业发展、科技创新、金融支持等方面取得进展突破。

代表委员为自贸区南京片区发展建言献策

自贸区发展，基础设施要先行先导。省两会上，多位人大代表建议，南京片区在综合交通、信息基础设施建设等方面要考虑长远、高位谋划，提高规划建设水平，为发展提供坚实支撑。

对于普通百姓来说，自贸区的发展也将带来许多实实在在的好处。比如自贸区可以注册中外合资旅行社，百姓出国旅游更加方便；通过在区内开展电商新业务，百姓可以不出家门，购买到更多质高价优的国外产品……

“对于江苏自贸区南京片区的建设发展，江北的百姓充满了期待。”省人大代表、浦口区永宁街道永宁社区党总支书记刘刚说，自贸区的设立，对浦口的企业和个人来说都是重大利好消息。作为江北的一员，他们要积极作为，为自贸区建设做好服务。同时借自贸区建设的东风，全力推动浦口区高质量发展。

省政协委员杨宗义认为，自贸区的设立，对南京来说是重大机遇，对南京的发展有着举足轻重的作用，“南京应紧紧抓住自贸区机遇，提升对外开放的水平，大力推动各园区提档升级，不断推进经济高质量发展。”

自贸区建设是江苏面临的重大机遇，同时又是经济大省、开放强省必须切实承担的使命担当，江苏要倾全省之力在创造全国经验和引领自身创新发展上走在前列。民革江苏省委建议，要统筹各片区管理机构的设置，提升协调效率；在全省选择部分地区建设自贸试验联动创新区，同步推进条件允许的改革创新任务，开展联动试验，并率先复制推广创新经验，为推动形成全方位开放新格局注入强大新动力。

“江苏自贸区及南京、苏州、连云港3个片区的揭牌，标志着江苏正式开启以自贸区引领全省高质量发展、服务国家战略的新征程。”省政协委员孙晓青说，自贸区的独特精神在于开放和创新，具体体现为贸易和投资便利化，这其中，金融承担着重要的支持和推动作用。对此，《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》中明确提出，提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展。她建议，江苏自贸区的金融创新，应充分借鉴兄弟自贸区的经验和做法，着力推进切合江苏实际的个性化改革措施。要根据进出口企业及金融机构真实需求，布局各类金融业务。

南报融媒体记者 许琴 毛庆 杨凡