2019年，我市将工伤预防项目实施工作纳入工伤保险基金省级统筹重点改革内容之一，首次尝试以政府招标的方式选取国内工伤预防标杆机构广东省工伤康复中心为我市工伤预防项目实施单位，引进国际先进的工伤预防服务体系，邀请专业团队积极开展工伤预防试点工作，促进工伤职业病从“事后处置”向“事先预防”转变，从源头上减少工伤事故发生，切实维护劳动者生命健康，以干在实处的新作为体现人社部门新担当。

一、把脉问诊解需求，对症下药施良策。一是全面分析，找准工伤预防试点突破口。为确保项目取得实效，项目启动前，市人社局结合我市经济产业实际，通过研判工伤事故发生的单位、时间、岗位、原因、伤残情况和基金使用等情况，全面、完整的掌握我市工伤职业病高发行业及分布情况。通过数据比对分析，在全市范围内选取了近三年来工伤高发的机械制造业、食品加工业等2-3个典型行业46家重点企业作为试点行业。二是把脉问诊，为企业打造各具特色培训课程。在培训前，培训专家亲自到企业各个工种岗位进行现场巡查，从人、机、物、管、环等五个方面对企业为企业“把脉问诊”，开展大量的实地调查和问卷调查，进行项目改善的跟踪回访。为每家企业撰写《现场工伤危险因素分析评估报告》。巡查期间为46家企业评估了460个工种，发现隐患1201处，提出改善性建议1446条，总结出我市企业职业危害因素主要集中在机械伤害、粉尘、棉尘、噪声、电焊弧光、电焊烟尘等方面，为企业“量身定做”最急需、最实用的培训课件，课程内容涵盖高空作业防护、机械操作防护、化学中毒处理、院前急救常识等20多个类别。三是生动有效，让企业职工切实感受培训实效。针对不同类别、不同层次的学员特点，采取情景模拟、案例分析、故事说理、小游戏和小组讨论、角色互换等丰富生动的授课形式，通过互动性和趣味性活动将工伤保险政策、工伤预防知识和安全生产技能有效传输给企业从业人员。2019年10月以来，共为全市46家重点企业开展危险因素巡查并针对巡查发现的问题开展工伤预防培训，受到企业和一线员工的普遍欢迎和好评。

二、真抓实干重实效，上下联动共推进。一是加强顶层设计，建立健全工伤预防制度。为充分挖掘部门政策潜力，最大程度凝聚改革共识，我市出台《江门市工伤预防联席会议制度》，明确应急管理、卫生健康、社保经办等工伤预防联席会议成员单位工伤预防工作职责，建立工伤预防信息共享、事故通报、监督检查、验收评估等4项制度，形成一抓到底的工作合力。同时，制定《江门市2019年工伤预防项目实施方案》，规范实施项目。二是完善配套政策，制定工伤保险费率浮动和阶段性降费政策。根据国家和省的要求，执行浮动费率机制，两次出台阶段性降费政策。2019年1月至4月，在执行工伤保险八类行业基准费率和浮动费率政策的基础上，各参保单位工伤保险缴费费率统一阶段性下调20%。2019年5月起统一阶段性下调50%。2019年1月至11月累计为企业减负6839万元。通过浮动费率的杠杆调节作用，提升用人单位工伤预防积极性和主动性。

三、宣传培训亮点多，点线贯通步伐稳。一是问题导向、弥补短板，以更实举措推动宣传培训落地见效。针对我市工伤案件存量大增速高，工伤预防费投入不足等“难点、堵点”问题，市人社局深入分析研究影响工伤预防工作的症结，在汲取先进地市经验做法的同时，结合本地特色，制定一系列工作举措。2019年我市工伤预防工作呈现三大亮点：加大工伤预防费投入力度。全年共投入140万用于工伤预防培训，全部费用从工伤预防专项经费中列支，全力推进工伤预防宣传培训工作，企业无须承担任何费用。找准“小切口”。以制造业为“突破口”，坚持试点先行，分类实施，总结经验全市推广。宣传培训多样化。综合利用传统媒介和网络平台进行常态化的工伤预防宣传，不间断推送工伤预防项目实施进展情况。二是因地制宜、彰显特色，制定“1+3+46、服务模式。“务模即在市内举办一场大规模、覆盖区内各主要参保单位的项目启动会，旨在提高广大企业及职工对工伤预防工作的认识，营造广大企业和职工积极参与工伤预防工作的氛围。“3在即在新会、台山、鹤山三个市（区）工业园区或大型企业内部分别开展一场工伤预防直通车大讲堂活动，采用流动巡回的方式，邀请企业职工体验工伤预防VR系统，开展安全驾驶、用电安全、心肺复苏等培训。“46，即深入46家工伤、职业病高发企业开展现场互动与持续改善式工伤预防培训项目，形成以点带面、科学实用的工伤预防培训模式。