制定42条具体标准 激发队伍活力干事热情
本报讯（记者 蒋黛）村干部是村庄发展的“带头人”，是脱贫攻坚、乡村振兴的主力军。为促进村级管理制度化、规范化，不断激发村干部队伍活力、提升村干部干事热情，近日，西安国际港务区制定出台《西安国际港务区村干部管理考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》以“干好干坏不一样，干和不干不一样”为导向，从管理监督、工作考核、补贴发放、免职辞职等方面制定42条具体标准，打出制度建设“组合拳”。
《办法》全面梳理明确规范，从管理监督、工作考核、补贴发放、免职辞职等方面制定42条具体标准，打出制度建设“组合拳”。并结合辖区实际，对村干部教育培训、日常考勤、坐班管理、谈心谈话、重大事项报告、公开承诺、民主决策、财务管理、村务监督、经济责任审计、廉政建设、工作档案等12个方面的监督管理内容进行规范，明确“村两委”带头人及村干部的权责清单，注重实际操作，确定标准要求，列清时间节点，夯实主体责任。
规定程序明确标准，绘出考核工作“流程图”。《办法》坚决落实为基层减负要求，对村干部考核工作采取日常督促检查和年终考核评定进行。日常督促检查每月采取随机抽查和实地暗访形式，重点对村干部履行“三会一课”、坐班制度、“三务公开”等情况进行检查通报，并作为年终评定重要依据。年终考核评定结合“双述双评”工作一并进行，采取“实绩工作考核+个人民主述评”方式进行，实绩工作考核结合脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作设置指标。实行重点工作加减分，列出村干部履职不准阳奉阴违乱规矩、不准违规犯纪碰红线、不准只谋私利不顾村等“八不准”，出现违反“八不准”所列情形的，由街道党工委视情形依法依规给予提醒、诫勉、免职、劝其辞职或依法罢免。
强化考核结果运用，《办法》倡导用好奖励惩戒“双刃剑”。村干部年终考核评定为“优秀”的，年度绩效补贴按照120%发放，并优先推荐参加公务员招考和评选先进典型。对评定为“基本称职”的，年度绩效补贴按照60%发放，并进行提醒谈话。对评定为“不称职”的，不予发放年度绩效补贴，并进行诫勉，责令进行限期整改。加大从优秀村党组织书记中选拔街道干部力度，《办法》坚持从村干部中招录公务员制度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。
据了解，西安国际港务区托管新筑、新合街道35个行政村，共有村干部共412名，均实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”。
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