关于举办城市公共照明和污水处理等节能环保项目

以及水利建设项目的PPP操作培训通知（第二期）

随着河南、浙江、江西、云南、吉林等多个省市PPP照明项目的不断推进和实施，照明工程领域逐渐从以重投资的工程模式和重节能的合同能源管理模式向以长效监管、综合运营的PPP模式转变。同时政府鼓励社会资本通过PPP模式参与城市污水、垃圾处理、排污权、节能量和碳配额交易等节能低碳环保领域，有效促进环保和节能减排。

但在公共照明及相关节能环保领域，现阶段企业业务模式还停留在以节能为卖点的合同能源管理业务模式中，对PPP大多还缺乏系统性了解。企业要如何向政府发起项目，如何使用PPP模式实现项目规模化、如何进行物有所值论证，如何设计收益回报机制并对项目有效经营管理、如何对路灯管理单位进行角色转换，是企业在市场中面临解决的问题。

根据政府和企业的现阶段工作需求，2015年8月27日至29日，中国政府和社会资本合作服务中心将在广州市举办“节能环保和海绵城市PPP操作培训”为主要内容的PPP操作能力培训。具体内容如下：

 一、培训具体安排

（一）学员介绍和市场问题提出与汇总  

（二）认识PPP和理解PPP

1. PPP主要政策法规的介绍

2. PPP的概念的理解和应用

3. PPP项目中政府在与企业的合作方式

4. PPP项目的业务范围

5. PPP项目的六种实施模式

6. PPP项目的三种收益来源

（三）PPP照明项目水项目医疗项目操作步聚及要求

1.项目识别阶段

（1）PPP项目的发起方式和要求；

（2）如何对项目进行物有所值论证；

（3）如何开展财政承受能力论证。

2. PPP项目准备阶段

（1）新建项目和改造项目操作模式的设计；

（2）与政府进行项目风险分配的原则；

（3）项目单一建设模式（如节能化）收益结构的设计；

（4）项目综合建设模式（如节能化+智能化+其它）收益结构的设计；

（5）如何根据银行要求进行PPP项目融资结构设计？

（6）如何构建PPP项目的合同体系？

（7）如何设计项目监管结构和运营绩效管理标准。

（8）PPP项目政府的采购要求和企业投标策略；

3.项目实施阶段

（1）PPP项目公司股权结构设计要求；

（2）PPP项目框架协议签署内容要点；

（3）PPP项目合同设计编制和内容谈判；

  3.1 合同生效条件的设置、合同主体要求、排他性条款约定、政府支付方式和风险分配。

  　  3.2 融资方案设计、运营绩效管理、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明。

      3.3 应急处置、提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。

（四）具体行业项目案例分析

1.污水处理PPP项目介绍分析

2.供热供气项目PPP模式操作介绍分析

3.医疗项目PPP模式介绍分析

4.公共建筑节能领域PPP项目操作介绍分析

（五）海绵城市和城市综合管廊建设政策要求和技术实施及运营管理

   1.海绵城市与综合管廊建设相关政策要求

   2.国内外城市海绵城市发展现状及技术趋势

   3.国内外水利工程项目、海绵城市建设项目介绍

   4.新常态下水利工程项目：模式创新与技术创新

   5.海绵城市建设技术指南解读/规划与建设

    （海绵城市建设与低影响开发雨水系统、规划、设计、工程建设和维护管理）

   6.全寿命期的绩效评价、调整与监督管理机制创新

   7.收益分配模型建设与财务风险管理

（六）云南省PPP项目介绍及推介

二、参加人员

  政府各管理部门人员及与PPP相关的工程、服务、金融等企业；

三、举办单位

     主办单位：中国政府和社会资本合作服务中心

  承办单位：中国节能减排行业发展促进会

四、主讲专家

满  莉  中国PPP研究院副院长，财政部PPP专委会副秘书长；

郭家权  曾任云南禄丰建设局长、大姚人民政府副县长，现楚雄市交投公司常务副总。

郑志峰  中国节能协会节能低碳专家联盟 常务副主任

五、培训时间和地点

 广州市  2015年08月27-29日 （27日全天报到，29日下午17:00结束）

六、培训费用

 培训费用：全国统一3200元/人，（收取的培训费用含教材、场地、听课、专家等费用；食宿交通费用自理、如需证书则工本费自付）。

 缴纳方式：培训费可以选择现金、刷卡、汇款、方式缴纳。

七、报名办法

   报名表下载：节能环保项目PPP培训

 认真填写报名表后发送至邮箱：zhh@luhedao.com    

 报名联系人：18576778627 张衡