新华社北京7月27日电为贯彻落实党中央、国务院关于完善产权保护制度的重大部署,依法保护产权,更好地创造平等保护经济产权和各种所有制合法权益的法律环境,最高人民法院7月27日首次公布了产权保护行政诉讼典型案例。案例的公布旨在进一步发挥司法服务在保障经济高质量发展中的作用,加强对产权保护的司法监督,提高全国法院办理产权保护行政案件的质量和效率。
据了解,这批典型案例坚持平等保护和全面保护产权,明确了行政机关侵犯产权的合法性审查原则,提出了各类所有权主体的产权受到违法行政行为侵犯时的救济途径。通过案例发布,将有效推广相关法院的有益经验,提高产权保护的准确性,加快建立产权保护的长效机制。此外,该案的公布将进一步提升行政机关依法行政的水平,促进守信用机制的完善,增强各市场主体的毅力和信心,引导公众依法维护自身权益,营造公平、公正、透明、稳定的法律环境。
最高人民法院行政审判庭庭长黄说,人民法院审理涉及产权保护的行政案件,坚持平等保护原则,严格执行立案登记制度,大力疏通涉及产权保护的行政案件救济渠道,切实保证依法受理的涉及产权保护的案件得到立案和起诉。坚持合法性审查原则,依法审查行政机关行政行为的合法性,切实保护各种所有制经济产权的合法权益,确保各种所有制经济依法平等使用资源要素,公开公平参与竞争,受法律平等保护,共同履行社会责任。同时,明确规定了行政机关违法行为的全额赔偿原则和国家利益的全额赔偿必要性,以确保当事人的财产权益得到有效保护。
产权保护涉及到人们日常生活的方方面面。黄说,人民法院审理产权保护行政案件,要加大对处罚、没收、征收、征用等行政强制行为的司法审查力度,严格掌握政府终止行政协议的条件,加大对行政主体不作为的监督力度,加大对地方保护、地区封锁等行政行为的审查力度,营造鼓励民营经济和社会资本创业创新的土壤,促进责任政府和廉政建设。