对于温州乐清市乐成街道的居民而言，环境综合整治给这里既带来了绿水青山，也留住了悠悠乡愁。近年来，乐清市以全域美建设为抓手，立足民生先导，以公共利益和民生福祉为前提的城市更新步伐进一步加快。今年，乐成街道持续推进环境整治和项目建设，全面改善街道面貌，为街道生产方式、生活方式、社会治理方式的联动转型按下“加速键”。乐成街道获评2020年度街道和中心村环境综合整治温州市级样板。

　　冬日的上午，记者来到乐清市的乐成街道，眼前展现的是一幅老城新貌的崭新画卷——干净整洁的马路街道、碧水盈盈的云浦公园、活泼生动的小巷墙绘……行走这里，能亲身感受到环境综合整治给乐成街道带来的种种幸福变化。

　　既要拆旧址，又要惠民生——让宜居与宜业一块提升

　　时间的书页不断翻开，发展的命题日新月异。元旦当天，位于乐成街道建设中路与建虹北路交叉路口的东南侧的乐成中心菜市场正式开业。该市场二三楼是乐成建虹商贸城，原南门服装市场的经营户早在一个月前就已开始试营业。

　　“我们店做了30年的衣服，一个月前刚搬到这里，不仅环境变好了，而且生意也更红火了。”服装制作商铺的周女士高兴地向记者说道。

　　记者了解到，上世纪90年代曾伴随着商品经济勃兴开始繁荣的原南大街服装市场，近年来因空间狭窄、设施陈旧、规划混乱、消防隐患严重等诸多问题陷入发展困境。而因城市发展需要，乐成中心菜市场也曾几经搬迁，让市民日常生活受到影响。如何改善民生的同时增强城市更新的内驱力，积极促进产业形态升级和产业环境改造？乐成街道积极争取，乐清市委市政府果断决策——拆后重建！

　　南门服装市场拆建项目之无线电厂拆除。

　　为了妥善安置原南大街服装市场经营户，南门社区将辖区内新建成的乐成中心菜场的2—3楼打造成现代化商铺。规划后的整体建筑一楼为智能农贸市场，二楼是女装专业市场“乐成建虹商贸城”，三楼则保留扶植了一些布料店、服装辅料店、从事传统服饰加工的裁缝铺等原有商业业态。

　　拆迁过程中，乐成街道从测量评估、科学选址、制定货币补偿政策等方面有序部署，以党建促发展，将拆迁安置工作牢牢打上“群众烙印”。针对商户们“不想搬”的问题，乐成街道充分发挥党建引领作用，组织社区书记、驻社干部以及党员同志以“逐家逐户攻克”为指导思想，分组分批深入市场对404个店铺进行政策宣传。针对“不敢搬”的问题，街道充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，反复与市场服务中心协调让利政策，让商户们尽享房租减免、消防设施安全、配套服务齐全等多重保障，打消了群众的顾虑。

　　经过专项攻坚，百日之内完成10家公家单位房产划转、53户民房征收、404家商户签约，完成率达100%，现已全部经拆除完毕。一位顾客告诉记者，服装市场内许多店铺都是有二三十年历史的老店，回头客不少。现在他们搬迁到原市场附近的建虹商贸城继续做生意，既保持原来的人气和商业活力，也拓展了许多新顾客。

　　刘伟 摄

　　既要有颜值，更要有品质——让颜值与品质一起焕彩

　　老街小巷，藏尽城市繁华。读懂乐成街道的每条街巷，就读懂了乐清古城的悠长历史。作为千年县治所在地，保留下乐成独特的地域元素，彰显浓厚的历史文化底蕴，是乐成街道打造城市开放展厅的初衷。

　　据了解，乐成街道整体呈鱼骨状分布，以“北大街-南大街-清远路”为时空轴带动街区演变，轴东西两侧连接13条巷弄，肌理丰富、护城河体系维持完好。北大街上晚清民国的大宅院落风情浓厚，南大街50、60年代建造的警报机楼、小厂房、仓库等，亦颇具时代特色，是目前全国为数不多、街巷格局完整的街区。

　　“作为乐清曾经最繁华的地段，南大街从老县衙，灯光球场，再到老邮局，新华书店，一路见证了乐成街道的发展变迁。因此，我们重点打造的南大街文化广场，就是要充分体现老乐成的时代记忆和经典情怀。”据乐成街道党工委书记陈晓炬介绍，南大街文化广场上的新华书店和老邮局等都是乐清人共同的记忆，乐清市的第一个红绿灯也是落在这里。为了将乐清人共同的历史记忆保存，乐成街道毅然决然挑起重担。

　　乐成街道班子督查小城镇环境整治规划落实。

　　大拆大建在条件上不被允许，乐成街道转换思路，巧妙地将环境综合整治项目轻量化。南大街文化广场文化项目利用拆除原民政局下属企业危房后留下的空地，以拟真墙绘和立体浮雕的形式再现老邮局和新华书店旧址的原貌，搭配复古电话亭、书亭、座椅等配套设置，为周边居民创造出一个沉浸式的、可回溯经典记忆的独特空间。除了满足居民日常休憩娱乐所需，宣传、阅读、网红打卡等功能亮点也汇集其中，南大街文化广场在新时代绽放出别样的光辉。

　　同样以“小而美”为打造目标的还有南大街的一条陋巷。毗邻南大街文化广场这条小巷常年位列乐成街道“脏乱差”榜单，陈旧墙面污渍斑驳，居民楼的杂物在巷内随意乱堆，垃圾四处乱扔，多次整改多次反弹。为此，乐成街道决定把整改小巷作为打好环境综合整治的收官战。一边邀请设计师对整条巷子进行艺术设计，打造“树”主题艺术小巷；一边进行环境整治，劝导巷子居民收拾杂物，杜绝乱扔垃圾。如今，整改后的小巷“颜值”直线上升，网红效应加剧，吸引了大批游客前来拍照打卡。

　　此外，乐成街道还建立了环境卫生管理长效机制，比如确定长效化道路重点油污点位，成立专门的垃圾桶、果壳箱清洗队伍，负责每日循环清洗。通过制定全覆盖、无缝隙、立体化的清扫保洁模式，乐成环卫所日处理生活、建筑垃圾达150吨以上，彻底改变了脏、乱、差的局面。

　　志愿者在开展环境整治。

　　既要有美丽，更要有记忆——让美丽与乡愁一体打造

　　乐成街道环境综合整治行动共落地11个实施项目，总投资2000万元，目前已形成一个核心区、一带商业街和三个亮点共生的整治图景。其中金溪银溪作为承载大多数乐清人人文记忆的母亲河，是综合整治的重点区域。

　　行走在金溪银溪之畔，河面上白鹭翔集，两岸柳树青青，道旁粉墙黛瓦的微景观与远处东西双塔遥相呼应，一个现代与历史相融合的慢生活街区已形象初显。“‘一个核心区’即是云鲤湖。在这里我们将沿两岸打造集休闲、轻饮食、文化展示的慢生活街区。”正在现场指导工程的乐成街道党工委委员、办事处副主任周宏彦介绍，该核心区的打造旨在进一步提升城市品质，内容包括云浦公园亭廊改造和亮化，云鲤路、横河南路立面改造和亮化工程，改造建筑表面积约1.8万平方米。

　　“一带商业街”打造则聚焦南大街、建设中路和云浦南路的立面改造。目前，乐成街道已对南大街入城口、南大街、建设中路的立面及店招进行改进提升。南大街文化小广场、艺术小巷和北城车站文化墙则凝聚成三个醒目亮点。

　　南大街艺术巷。

　　为进一步提升城市品质，乐成街道还将立足历史，着手打造人文底蕴厚重的城市慢生活区。据了解，该街区将重点突出银溪园林绿化的提升，完善片区的配套设置，加强引导立面整治。根据街区的发展、城乡功能的布局，做适度的改造，并结合居民的民风民俗、生活习性，做适度调整。

　　在北城片区，北城车站文化墙利用空白墙面，设置城北灵山景区的风貌介绍，打造乐成后花园的名片墙。同时将建2-3家民间博物馆、展览馆、咖啡馆等轻奢文化地标，让更多来北大街的游客有一个歇脚点。

　　为进一步展现城市风貌，乐成街道还通过实施城市修补和有机更新，促进建筑物色彩和环境更加协调、优美，不仅解决了老城区环境品质下降、空间秩序混乱等问题，也进一步加强了文化遗产保护传承和合理利用。

　　南门休闲小广场。

　　既要有面子，更要有里子——让面子里子一同美丽

　　谈到城市秩序管理，“精细化”一词常常挂在乐成街道每一位党员干部的嘴边。愈加整洁的街巷、不断扩大的绿化、整齐停放的车辆……这些靓丽的街景画面，无不展现着乐清市乐成街道欣欣向荣的面貌。而这一切的变化，正是得益于乐成街道近些年在城市精细化管理工作上下足功夫。

　　“我们坚信小城镇发展的脉络必须从‘面子’贯穿到‘里子’，既要靓化面子，也要夯实里子。” 乐成街道办事处主任高磊告诉记者，城市精细化管理是城市管理创新的重要举措，也是创造宜居城市环境的重要途径。乐成街道的城市秩序“精细化”管理直接影响着乐清的整体形象和品质。借着环境综合整治行动的契机，乐成街道搭建专班平台，结合精细化工作，实现事件类问题24小时内整改到位。

　　通过建立健全“非法小广告”管理、农贸市场日常管理、“四小车”整治、建筑垃圾管理、空中管线整治、流动摊贩和夜市排档管理、城市道路开挖管理、市政道路和绿化养护管理、生活垃圾分类管理、小区物业管理等十大城市管理长效机制，乐成街道全力破解“乱停车、乱占道、卫生脏乱、设施破乱、绿地杂乱”等问题。目前，该街道共接受市派单件数1453起，完成1423起，处置率97.9%。

　　漫步云鲤。

　　极高的处置率背后是完善的城建、执法、环卫、社区一体化动态巡查处理机制在发挥强大效能。乐成街道自有平台深度联系执法局智慧城管平台与市政府精细化办公室，运用信息化大数据监管和人工巡查“双管齐下”，加大检查频次、密度，开展联合执法，全面提高小城镇管理水平。管理过程包括数据集中、分析、抄告相关部门单位整改、反馈等环节，精准高效的运作机制有利于在整改过程中及时发现问题，解决问题。

　　与此同时，为进一步盘活闲置地块，乐成街道开展了建成区闲置地整治专项行动。目前，共完成闲置地整治7起，金城汽修边、八金田经合社村、黄岙路转盘边等周边违章拆除、垃圾清运及和围墙修建基本完成；丹霞停车场、南门民丰停车场实行收费，由村集体管理；南马菜场临时停车场由小区管理，太平桥边停车场由社区管理，少体校边停车场由环卫所代管，开展日常保洁。对无物业小区的兜底保洁等管理工作，则由环卫所把小区公共道路纳入保洁范围。

　　“乐成精细化管理水平持续提升是坚持不懈、久久为功的成果。未来，我们将继续努力提高群众幸福指数和生活品质，精准满足群众需求，让更多市民共享城市发展成果。”陈晓炬说。