以持久战的心态看待“一带一路”
“一带一路”是具有深远国际、国内影响的长远重大战略,所面临的不仅有机遇还有挑战,推进“一带一路”建设需要进行长远布局,从战略的高度进行安排与规划。为促进未来“一带一路”更有效地实施,笔者从以下几个方面提出政策建议。
在宏观政策上,需对“一带一路”保持战略耐心与毅力,着力提升公共产品质量。“一带一路”倡议是一个讲求双赢和多赢的国际公共产品,但也是长期工程,中国要有战略耐心,通过长期建设展现其优势,消除内在与外在疑虑。这包括:我们需要高度审慎地吸纳外部有效力量,谨慎考虑吸纳美国等发达国家加入“一带一路”建设的可能与挑战,扩充整体战略的国际影响力。另外,我们还需要通过顶层设计加强“一带一路”倡议与亚投行等国际组织的对接,为基础设施建设项目和贸易流动提供稳定可靠的资金供应,推动人民币在“一带一路”相关投资与贸易中的使用。
在政府执行中,需要在人才队伍建设方面进行长远布局,规范参与各方竞争行为。中国已经承诺在自2017年5月以后的未来5年为沿线国家提供1万个来华研修培训名额,派遣50名高级经贸专家提供人才智力支持和政策咨询服务。而在此之外,政府也应当着力培养本国对于“一带一路”沿线国家有足够了解的人才,避免政策落地环节中的误解与矛盾。加强沿线智库交流也有助于缩小各国领导层和智力人才认知上的偏见。此外,政府应当着力规范赴境外投资建设企业之间、各地政府之间的不良竞争行为,统筹规划各地区利益、保障竞争规则的有效执行。
在企业探索上,应当大胆增进对沿线国家的了解,造福投资地区。企业需要积极探索与沿线国家的贸易往来与投资合作;在实践中应当避免采用恶性竞争手段,避免损害本国企业利益和“一带一路”倡议建设的成效。面对可能的安全与政局风险,企业必须加强对“一带一路”沿线国家的风险评估,同时还需要加强对赴沿线国家人员的培训,减少与当地民众的矛盾。此外,无论是投资还是贸易,中国企业都应当努力扎根当地,正视当地民众诉求,为本地社群做出贡献,从而为长期经贸合作奠定基础。
总之,诚如笔者在《50国归来看“一带一路”》一文所讲的,“一带一路”已绑定“中国”品牌,与美欧等国每四年换一届就会全盘推翻过去的政策主张截然不同。“一带一路”伴随中华民族伟大复兴最后的关键期。作为一种精神、理念与实践,“一带一路”是对过去500年大国崛起“追求独大”的历史规律的修正,是对西方现实主义国际关系理论“零和博弈”理论的总结更新,也是对数千年人类文明史中冲突惯性的扭转。在这一背景下,讲清“一带一路”倡议正在重塑中国在世界经济版图中的角色与位置的故事,讲清“一带一路”从内到外全方位地改变中国经济的故事,显得越来越重要。
(责编:宋心蕊、赵光霞)