养老护理员人才队伍建设的昨天、今天、明天

近期，经国务院同意，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》指出，“2022年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。”同时为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）要求，近日，人力资源社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准（2019年版）》（以下简称2019年版《标准》）。该标准的实施明确了养老护理员将施行职业技能等级认定，放宽养老护理员入职条件、拓宽养老护理员职业发展空间、缩短职业技能等级晋升时间，下一步将指导各地建立养老护理员薪酬待遇与职业技能等级挂钩制度，满足亿万老年人的养老服务需求和对美好生活的向往。

养老护理员人才队伍建设的“难”点

根据北京市民政局数据显示，北京市养老机构床位数目前有12.6万张，而养老护理员的数量仅有7000多人。有机构数据显示，当前我国约有4000多万失能老年人，对养老护理员的需求高达600多万，但目前全国养老机构的养老护理员仅30万人。

“养老服务人才短缺对行业发展也起到了一定的限制作用，一般情况下合理的比例大约每一名护理员照护三至四名老人。”北京市养老服务职业技能培训学校校长石静说，现实情况是一部分养老机构未到达1:3或1:4较为科学的照护比例，一方面养老护理专业人才和师资队伍非常”紧缺“，另一方面市场需求简直到了”求贤若渴“的程度。

养老护理员人才队伍建设现状

“每天三班倒，包吃包住，每月到手5000元左右。近两年来每年都会参与职业技能培训掌握了很多工作技能。比如，120斤的人通过专业的照护技能可以省力的抱起180斤的人，培训演练老人猝死应对措施，教老人如何使用助步器……学习的越多，发现不懂的更多。”张芹说：“专业化的服务让自己赢得尊重，也找到了职业成就感”。

“中高端人才相比较一般人才培训挑战更大，师资紧缺。打个比方，五星级酒店的厨师不一定能做好养老机构的厨师，因为老年人的饮食要求与普通人很不一样。“北京市养老服务职业技能培训学校校长石静说，：“养老领域学科综合性很强，涉及营养学、心理学、管理学、护理学、风险控制等诸多专业，很难找到既有丰富理论知识，又有一线实践经验的老师。另外对于从业者而言，不仅需要具备专业技能，更要具有对生命永不妥协的热爱和对职业的美好希冀。可喜的是近几年我们明显看到了养老服务人才发展的积极改变，政府对养老服务人才培训的政策支持，养老机构也更加重视养老服务人才的培养。北京市养老服务职业技能培训学校校长石静也介绍到，养老服务人才培训课程正在逐步完善，从基础的养老护理员课程教材编写落实培训、到专业技术人员的课程研发、再到中高层院长的培训课程设计都随着政府支持和机构需求趋于完整，同时北京市养老服务职业技能培训学校也在积极践行社会公益，开展公益培训。2018年累计培训居家失能照护者近7000人，让养老护理培训走进更多社区居家照护者的身边，走进每一个家庭，减轻照护者因专业技能不足所导致的老年人生活质量下降。”

同样，为响应政府加大养老专业人才培养的号召，北京市劲松职业高中于2015年成功开办老年服务与管理专业，目前连续招生五年，累计为社会培养技术技能型养老服务人才百余名。专业招生规模逐年递增，但仍远远不能满足行业对人才需求的缺口。北京市劲松职业高中副校长张晶京说：“老年服务与管理专业毕业生就业出奇好！差不多每届校园招聘会，不到半小时，学生就被‘一抢而空’”。

北京市劲松职业高中作为首家创办老年人服务与管理专业的中等职业学校，在人才培养过程中深耕专业内涵建设，厚植养老情怀，以打造综合性养老健康产业人才培养基地为目标，对接产业链开发健康养老、智慧养老服务专业集群，在标准引领，人才培育、课程共建、服务社会等领域发挥了一定的示范、辐射作用。学校作为北京市养老行业协会理事单位，于今年7月份成功申报教育部“1+x”证书制度试点项目老年照护职业技能等级证书项目试点单位。

“当听说我学了这个专业，亲戚朋友的第一反应是为啥不选一个坐办公室相对轻松的职业？“17岁的北京籍学生史子炜说，最初自己也觉得养老专业技能性不强，只要有爱心就行，但随着专业学习程度的深入，越来越感受到养老护理是门大学问，对综合素养的要求高，是值得一辈子干的行业，未来也打算有机会还要继续深造读书。

养老护理员人才队伍建设未来展望

中国老年学会和老年医学学会理事、中国社会科学院社会学研究所助理研究员宋煜认为，长期以来，社会对养老行业存在一些成见和误解，薪资待遇也并不高。护理员大多是因年龄过大才转行从事养老护理服务的，对职业的认同感比较低，如果有其他稳定工作大多选择离开这一行业。同时，养老行业的从业人员普遍存在心理压力大，缺乏锻炼和失眠等问题，亟待加强自身和团队的心理建设。

北京市养老服务职业技能培训学校校长石静也说到，除了纠正社会认知偏见外，更要提高养老护理教育理念的认知，覆盖生命全周期的护理教育从小抓起。护理教育和培训不仅能够让更多人正确认知这个行业，还能显著提高全民生活品质。”目前，已经有一些的中年人会主动来学习相关知识，回家照顾老人。“石静说。

北京市劲松职业高中养老护理于管理专业老师康慧说：“我感觉人才培养方面也有好的征兆，或许未来将会有大量的职业经理人涌现。“



 

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