編者按：新型冠狀病毒肺炎疫情爆發以來，全國民眾上下同心，當前疫情防控已進入關鍵時期。在疫情防控過程中，夾雜各類亂象，攪動輿論，人民網輿情數據中心/人民在線將結合自身技術優勢和內容優勢，給出“人民解讀”、“人民方案”，推出策劃《疫情啟示錄》，陸續從金融科技助力解決中小微企業融資、區塊鏈技術解決公益信任問題、融媒體中心提升輿論引導效能、重大疫情中如何做好信息的發布、大數據在疫情防控中的應用、重大疫情發生后潛在輿情風險如何評估及防范、重大疫情中的謠言處置機制、重大疫情中的新聞直播的挑戰、網絡社會情緒的監測及應用等方面進行深度分析，以饗讀者。

這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，大考當前當有所深思，方能推動社會治理之進步。

新冠肺炎疫情發生以來，“做好疫情防控工作、打贏疫情防控阻擊戰”成為輿論聚焦的核心議題。習近平總書記強調“疫情就是命令，防控就是責任”，疫情防控的重要性和緊迫性要求各級政府迅速展開重大疫情、重大公共衛生突發事件的應急處置，而信息發布成為社會治理的重中之重。

抗擊重大疫情需直面公眾焦慮、高度緊張、社會恐慌等復雜局面，科學、高效、合理的信息發布成為各級政府防控疫情的重要工作方式，亦成為穩定人心、科普辟謠、正向引導的利器，為打贏疫情防控阻擊戰奠定基礎。時至今日，各級政府在新冠肺炎疫情的應急處置機制尚存提升空間，尤其是信息發布、政務公開等方面，如何保障信息發布機制的高效運轉，防范瞞報、錯報疫情信息，及時、全面向社會發布權威信息，成為亟待正視的問題。同時，各級政府還需拓寬與公眾的溝通渠道，借助全媒體傳播格局，建立權威信息、重要信息、辟謠信息快速傳播的“綠色通道”，發揮媒體融合、信息發布機制的優勢，提升公眾的信息接收效率及判斷力，凝聚輿論共識，達到正向引導輿論的目標。

目前，國家衛健委、湖北省、武漢市等各級政府部門已形成常態化信息發布模式，通過新聞發布會的形式積極回應輿論焦點、社會關切並澄清事實、辟謠。在湖北省召開的新聞發布上，疫情防控的最新工作進展及最新數據發布等信息發布，以公開透明的重大疫情處置態度，向社會傳遞正向信息。與此同時，“500萬人離開武漢”“年產108億口罩”“無需擔憂無症狀患者”等信息引發熱議，對湖北省、武漢市的信息發布、輿論引導效果形成掣肘。

圖：新冠肺炎疫情新聞發布會輿情傳播走勢

信息公開准確是預防恐慌最好的“疫苗”

在重大疫情暴發的過程中，公眾擁有復雜的心態和信息獲取需求，無形中對各級政府的應急處置形成了巨大的壓力。與此同時，各級政府在第一時間啟動科學應急處置機制的能力良莠不齊，尤其是信息發布與輿論引導的效果不盡如人意，影響了整體防控疫情的工作成效。

在重大疫情中，新聞發布會容易成為信息發布的“重災區”，不當言辭、雷人雷語、發言人讀稿、辟謠不及時等倍受輿論詬病。1月26日，湖北省召開新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作新聞發布會，湖北省長王曉東在提及湖北口罩產量時，先說年產量為108億隻，后改為18億隻，又改為108萬隻，幾番更正說法最終留下一道難以算通的“數學題”。在這場發布會上，關於醫用防護物資的供應情況，公眾得到了“全面緩解”和“仍然緊缺”兩種“打架”的口徑，敏感、緊張、質疑等情緒見於輿論反饋信息中，信息發布出現了反向效果。

面對重大疫情的暴發，做好信息發布工作是各級政府全面打響“疫情阻擊戰”的重要一環。做好信息發布離不開人、事、物三個層面的整體布局——組建政務公開、信息發布的管理及執行團隊，確認新聞發言人是在“人”的層面做好信息發布的組織建設工作﹔建立健全的信息收集和匯報機制、信息發布機制、溝通協作模式、新聞發言人制度、重大疫情信息策略是在“事”的層面形成工作機制的保障﹔形成數據、文字、圖片、視頻等基礎資料庫，在“物”的層面更大程度地發揮信息發布物料管理、快速整合的優勢。

“工欲成其事，必先利其器” 儲備技能是基礎

做好信息發布工作，各級政府需要具備良好的輿情與媒介素養以及應急處置、信息發布、輿情回應、輿論引導、危機處置等技能。依托十余年的輿情研究成果與實踐積累，人民慕課成為輿情、黨建、融媒體等培訓領域的領航者，頂級專家授課、實戰經驗分享、互動式授課、體驗式教學塑造了技能培訓領域的良好口碑，為各級政府部門搭建遠程學習平台。

目前，人民慕課推出“雲智技能學習限免計劃”，打造精品原創課程的深度學習場景，讓學員與專家講師、知識干貨、實操技巧在線實時學習。“雲智技能學習限免計劃”涵蓋了輿情管理、危機管理、風險管控、思政、醫療科普、融媒體等精品課程，助力各級政府部門、企事業單位掌握健全工作機制、提高突發事件處置能力、提升疫情防控能力、完善信息發布機制建設、輿論引導等技能。

“停課不停學” 遠程學習快速掌握技巧

在此次疫情防控過程中，人民網慕課避免學員的大規模聚集，響應教育部“停課不停教、停課不停學”的要求，與千聊、百度百家號等共同發起“十萬個在線教室”公益行動，釋放互聯網技術和資源紅利，以實際行動共同筑起在線教育的安全牆。活動將充分發揮“互聯網+教育”的優勢，突破時間與空間的限制，靈活、互動的在線教學形式，成為替代傳統課堂教學，實現人人皆學、處處能學、時時可學的重要途徑。

“十萬在線教室”公益行動將廣泛匯集教學內容與科普知識，塑造課程豐富的遠程學習的“空中課堂”，為各級政府、院校、企事業單位各崗位從業人員提供“輿情管理”“融媒體”“思政教育”為主體的3大課程體系數十門精品課程和崗位技能學習內容。

學無止境，練好內功，提升新聞發言人修為

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控的過程中，各級政府的信息發布、媒體採訪、回應易成為外界關注的焦點，更容易誘發次生輿情，影響疫情防控和輿論引導效果。由此可見，在重大疫情的應急處置中，新聞發言人是各級政府的重要發聲筒，在信息發布工作中起到至關重要的作用。新聞發言人所具備的信息發布技巧、媒體溝通、臨場應變等能力，很大程度上決定了新聞發布會以及信息發布的效果。“功夫在筆外”，不斷地學習成為新聞發言人修煉“內功”的不二法則，達到處亂不驚、轉危為機、扭轉乾坤的修為。

基於此，人民慕課將於近期開展新聞發言技能培訓項目，發揮強大師資的優勢，結合理論研究與案例剖析制定“干貨”課程體系，重在實踐經驗分享與專業技能提升，打造權威、高端、深度的深度學習課程。項目將邀請知名高校學者、新聞發言人、資深媒體人、業界專家等擔任授課講師，系統講授新聞發言人、信息發布、媒體採訪等方面的理論與技巧，形成“結論結合實際”的務實教學目標。（人民網輿情數據中心 蘆珊）

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