习近平总书记在浙江考察时来到A县社会矛盾纠纷调处化解中心。在这里,多部门集中办公、集约管理、集成服务,让基层社会问题矛盾纠纷的化解只进一扇门、最多跑一地。这里实行1+6+10+N模式,设立1个导引区、6个功能区(信访调处区、劳动仲裁监察区、司法调解区、纪检投诉区、诉讼服务区、联合接访区)、10个开放式接访窗口、N个功能室,一站式管理、一条龙处理。目前,该中心已经累计接待群众超过6500人,矛盾纠纷化解率达到91.3%。
【模拟试题】
为解决群众纠纷矛盾,浙江多地基层建立了县(区)社会矛盾纠纷调处化解中心,实行1+6+10+N模式,即设立1个导引区、6个功能区(信访调处区、劳动仲裁监察区、司法调解区、纪检投诉区、诉讼服务区、联合接访区)、10个开放式接访窗口、N个功能室,让群众有矛盾纠纷时“只进一扇门,最多跑一地”。对于该举措,你怎么看?
【中公参考答案】
当前,我国社会治理精细化程度进一步加深,机构设置和分工也日趋细化,群众在遇到问题和矛盾的时候,往往由于不清楚各部门具体职能,加上行政审批流程比较复杂,经常出现在街道、公安、司法、信访等部门来回跑,浪费了大量的时间、精力,叫苦不迭。同时,相应部门的沟通不及时,导致一部分群众矛盾积压,成为治安隐患。浙江省敢为人先,率先创造出社会矛盾纠纷调处化解中心,是一次大胆的探索,也为其他地区提供了社会治理的经验。
这项举措充分利用集中办公的优势,汇聚多个部门集中解决群众问题,高效沟通,提高了化解矛盾的效率,将问题解决在基层,实现了“小事不出村,大事不出镇”,有效避免了“小事拖大,大事拖炸”,维护了社会稳定。同时,群众免去了“多头跑、来回跑”的痛苦,实现了“最多跑一地”,这让老百姓们有了实实在在的获得感。我们更应该肯定的是,浙江在社会治理的思路和手段上的创新,是当前建设服务型政府的要求,是真正把老百姓的冷暖放在心间的体现,虽然这是浙江的一小步试验,但实质上是服务理念转变的一大步。
当然,在建设基层矛盾纠纷调处化解中心的时候,也要避免硬件上来了,调节质量却不达标的问题;还要思考到底要引进多少部门进驻才比较合适,以免出现人手不够或者人浮于事之类的问题。因此,首先是要科学设置部门数量和规模,梳理各个部门的职责,明确问题归属,针对性化解矛盾;其次是对相关工作人员进行培训,提高解决问题的专业性、精准度;同时还要建立一系列的管理制度,明确解决问题的流程、时限和责任人等,倒逼工作人员及时有效解决问题;最后,解决矛盾靠的不仅仅是一个调处化解中心,需要将化解问题的触角伸向更基层的地方,依靠街道、社区等群众自治组织,实现群防群治,联防联控。